2006年底，河南省卢氏县沙河乡被全国“平安家庭”创建活动领导小组、中华全国妇女联合会授予全国“平安家庭”创建优秀示范区。沙河乡在创建“平安家庭”过程中同开展“幸福家庭行动”、社会主义新农村建设相结合，构建了和谐计生，探索出了适应新时期开展人口与计划生育工作的新路子。
  一、抓组织强化领导
  乡党委、政府在创建“平安家庭”的过程中，高度重视“幸福家庭行动”创建活动，成立了以党委书记任组长，乡长任第一副组长，副书记、纪委书记、副乡长为副组长，党政办、综治办、计生技术服务中心、妇联、共青团、派出所、司法所、劳动保障民政所、农业服务中心等部门负责人为成员的乡级“幸福家庭行动”领导小组，领导小组下设专门的办公室，明确专人负责日常工作。各行政村也成立由党支部书记任组长的村级“幸福家庭行动”领导小组。明确各级创建工作机构的职责，强化领导责任。为使“幸福家庭行动”扎实有序开展，  乡党委、政府根据省、市、县计生部门《意见》精神，结合实际，制订了沙河乡“幸福家庭行动”实施意见和沙河乡“幸福家庭”评选工作实施方案，明确了指导思想、目标任务和方法步骤，以及“幸福家庭”评选标准、评选方法。同时要求各村根据乡党委、政府的工作意见制订出本村的实施方案。在创建“幸福家庭”工作中，乡创建工作机构对创建工作各个阶段全程实施督导检查，对各村逐级申报评定的“幸福家庭”户，实行逐级公示，并由各级创建活动领导小组组长亲自签署审核意见，从而增强了各级创建“幸福家庭”的责任感，保证了创建工作的公开、公平、公正。
    二、抓宣传营造氛围
    为使“幸福家庭”创建活动开展得有声有色，乡村两级创建活动领导小组一是层层召开动员会、汇报会、交流会。广泛宣传开展创建活动的重大意义，激发全乡广大群众积极参与创建活动，督促乡党政班子成员，包村干部加强对活动的指导，及时纠正各村创建活动中存在的问题，用典型推动全乡创建活动的平衡发展；二是多种形式扩大创建活动的影响。为使“创业致富工程”、“温暖民心工程”、“生育文明工程”、“亲情系民工程”、“公正执法工程”为主要内容的五大工程，真正真走进千家万户，达到家喻户晓、人人皆知，乡创建办公室印发了“幸福家庭”的具体标准，印发了创建倡议书、承诺书等宣传单14000余份，利用逢集日向赶集群众广为散发，还编辑印制了精美的创建活动宣传手册4500本，每户一本，通过乡村干部下发至全乡各家各户。乡创建办公室还在各条乡村公路沿线刷写墙体标语180余 条，悬挂跨街、过路横幅20余条、制作宣传版面18块，同时出动两台宣传车巡回各村广为宣传。各村也利用政务公开栏、黑板报出宣传版报50余块次。在创建过程中，各村两委利用村计生文化大院、人口学校，分批分期对全乡2755名已婚育龄妇女进行“主力军、带头人、新农民、主人翁”培训，对外出务工的采取邮寄学习资料的方法进行。同时，制定了沙河乡务劳输出致富标兵评选标准和新农民评选标准，使广大村民在创建“幸福家庭”中比有榜样，学有内容，赶有目标，帮有对象，超有动力，营造了浓厚的创建舆论氛围。
    三、抓载体丰富内涵
    为了丰富活动内容，使“幸福家庭”创建活动有声有色开展，我们坚持做到两个结合。一是与构建和谐计生相结合。深入开展“婚育新风进万家”和“法律法规进万家”活动。为增强群众的婚育观念和法律意识，提高群众遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力，开展了送项目、送技术、送信息、送政策、送温暖、送服务活动。同时，在全乡范围内开展“好媳妇、好婆婆”评选活动，引导农村妇女和家庭明辨荣辱，崇尚美德。通过五户联保户和居民小组初评、村民代表会议联评、村两委审核、乡党委考查认定四级程序，在全乡分别评出25名好媳妇、25名好婆婆，在全乡树立了相夫教子、尊老爱幼、睦邻友好的典范。二是与社会主义新农村建设相结合。按照“走平坦路、喝干净水、住整洁房、建卫生厕”的标准，围绕烟叶、核桃、蔬菜、桑蚕等产业，组织广大妇女学科技、用科技，依靠科技增收致富，建立“小康工程示范园”3个，参与妇女19户，组织群众投身到“村村通”工程建设、安全饮水工程建设、扶贫搬迁居民小区建设和节能环保沼气建设中，不断改善村民的生活居住环境。2006年10月，通过群众自评、村组联评、乡党委考核公示等程序，我乡评选首批“幸福家庭”550户，其中独生子女户和双女户占37．5％。为充分发挥典型户的示范带动作用，  乡党委、政府将评选出的“幸福家庭”户及“好媳妇”、“好婆婆”广为宣传，不仅在乡政府所在地的街道上树起了巨幅光荣榜，还在全乡召开大会进行隆重表彰，为其颁奖授牌。为进一步扩大影响，  乡党委、政府还组织各行政村在村里召开群众大会，  由乡政府提供奖品对幸福家庭户进行村级表彰。同时，为不断激发全乡群众的家庭荣誉感和自力更生积极向上的奋发精神，乡创建办通过创建活动手册对当选“幸福家庭”的农户实行动态管理，每半年一初评，每全年一定格，使入选户时时不敢懈怠，事事争当先进。同时，乡党委、政府在全乡确定了果角、寨子、张家、杨家、三角等5个新农村建设试点村，分散实施，集中涂白，制作各类宣传标语39条，漫画 61幅，使“幸福家庭行动”助推了新农村建设，促进了农民致富，拉动了沙河经济社会又好又快发展。
    四、抓落实力求实效
    为了确保“幸福家庭”创建活动取得实效，乡党委、政府严格考评制度，坚持一月一检查，一季度一评比，对全乡17个村评出的550个“幸福家庭”始终按照“主力军、带头人、新农民、主人翁”的标准进行百分制考评，从而使“幸福家庭行动”落到实处。2006年，全乡农业总产值完成6500万元，  比上年增长20％；烟叶生产在遭受冰雹自然灾害情况下仍创沙河栽烟历史的第二高峰，实现产值2108万元，仅此一项完成税收441．687元，工业总产值完成3000万元，  比上年增长25％，非公有制经济入库税金首次突破200万元，达到210万元，人口与计划生育工作继续保持了全市先进，  乡计生技术服务中心被市计生委授予“示范单位”。今年1—5月份“幸福家庭行动’’推动了沙河乡五大重点工程建设，截止目前，有3项工程已完工，2项工程已完成工程总量的80％。