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河南新密:着力构建计划生育信访工作长效机制
日期:2012-01-09  【字体:
 
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  近年来,新密市人口计生委着力建立信访预警、督办、协调机制,维护社会稳定,为计划生育工作营造良好的生育环境。
  一是提高警惕。要求各乡镇、街道办事处计生办主任及村计生管理员,时刻要保持高度的信访、稳定、安全警惕性,注意收集信访信息,及时发现上访苗头,力争把问题解决在萌芽状态。要求计生办主任和村计生专干变上访为下访、变被动为主动、变堵截为疏通,深入村(居)委会多听取基层群众的意见、建议,多为基层群众排忧解难。同时,在有重大政治活动及会议期间,开展不稳定因素集中大排查、大调处活动,采取自查自处、上查下处和下查上处等方式做到“早发现、早上报、早解决”。
  二是狠抓督办。对市信访局及其他上级机关交办、转办、督办的每一件信访案件,都有一名委领导主抓、一名科室长专抓、一个调查组具体抓,确保件件有结论、件件有回复。对于难度大的信访案件及时召开群众座谈会,争取理解;及时召开委党组会,专题研究;有的还及时向委领导汇报,争取支持。委信访科对重难案件及时向委领导班子成员及相关科室通报情况,提出建议,便于决策。
  三是倒查责任。委信访科对每个月的信访工作进行信访案件督办情况通报,不仅通报案件的内容及办理情况,尤其是通报了案件的责任包保人和责任领导,并实行“信访倒查”制,对于不按时办结信访事项的要查明原因,要通报批评,要追究责任。同时,要对导致信访问题发生的相关人员也实行责任追究。(新密市人口计生委 王伟)
  坚持主动衔接联调 妥善化解矛盾纠纷
  新密市人口计生委自开展三调联动工作以来,坚持每月定期排查制度。在排查、调处矛盾纠纷时能够及时与乡(镇)办事处计生办沟通联系、衔接互动,较好的形成了“早发现、早汇报、联动调”的工作方式。对受理的疑难矛盾纠纷,坚持按照受理、登记、研究、回访(回复)等工作流程,做到了每起信访案件的接待、受理、调处都有专人负责,对疑难复杂案件及时、主动与相关部门沟通协调、联合调处,尽全力使每起案件能达到案结事了。今年以来,在全市计生系统开展了“矛盾纠纷大排查、大调处”活动,做到边查边调,力争主动,及时化解,所受理的信访案件结案率达到了100%,调解率达到了100%,有效维护了社会稳定。(王伟)
  新密市牛店镇切实做好计划生育宣传工作
  牛店镇切实加强人口和计划生育新闻宣传和政务信息工作,为开展计划生育优质服务工作,全面提高人口素质,优化人口结构,保障人口安全,提供良好的人口舆论环境。
  一是加强组织领导。镇村每月召开一次人口和计划生育新闻宣传和政务信息工作会联系会,认真研究和解决宣传信息工作中存在的实际问题和具体困难,保证人员、经费、措施落实到位。
  二是加强学习培训,提升能力。镇村计划生育工作人员加强学习,提高素养,以《中国人口报》、人口杂志、各级人口网为学习对象,努力增强把握全局、做好宣传信息工作的能力。坚持经常深入基层、深入群众搞好调查研究,了解掌握第一手材料,发掘信息价值,为领导科学决策提供依据。建立健全镇、村两级人口和计划生育宣传信息工作网络,积极发掘文化水平高、写作能力强的人员参与人口和计划生育宣传信息工作。积极创造条件,方便宣传信息工作人员了解情况,掌握信息。充分利用网络技术,及时、准确地报送和传输计划生育新闻和信息。同时加强宣传信息工作人员的培训,不断提高队伍的整体素质。
  三是注重宣传信息工作考评。镇计生办采取每月通报一次宣传信息提供和发表数量,相互学习和借鉴,形成良性循环,很好地促进了计生各项工作的开展。(新密市人口计生委 周艳峰)
  新密市大隗镇计划生育协会为新树“穿衣” 为老树“防疫”
  随着冬季的来临,树木开始落叶秃枝,为确保镇区的绿化树木能安全越冬,近日,新密市大隗镇30名计划生育协会会员在镇计生协会副会长、计划生育主管领导、副镇长刘建民以及部分协会理事的带领下,分四组对镇区各条道路两侧进行冬季树木防护。第一、二小组由刘建民副会长带领,对行政路两侧和五十米大道两侧新栽植的树木进行防寒保护,他们分别用草绳、稻草和薄膜对每棵树木进行树干包裹;第三、第四小组则由秘书长杨建伟带领,对商业街和市场的老树用白灰涂刷主干,进行冬季病虫害消毒防护。
  经过一整天的紧张劳动,镇区主干道路和商业街的新老树木均得到了防护。在冬日的照射下,新树木齐刷刷地裹上了“草裙”,老树木则白晃晃地套上了“裤衩”,更显露出勃勃生机。每一位会员看着自己的劳动成果时,内心中都油然产生出一种“我为大隗的美化和绿化” 出力的欣慰和自豪感。(新密市人口计生委 周艳峰)
  新密市苟堂镇流动人口管理凸显人文关怀
  今年以来,苟堂镇计划生育服务站通过扎实开展“亲情化关怀、多样化宣传、温馨化服务”,进一步提高了流动人口计划生育管理服务工作水平。
  苟堂镇组织计生、民政等部门,利用节假日积极开展向流动人口困难家庭“送温暖、献爱心”为主要内容的走访慰问活动,尽最大的努力帮助她们解决生产生活困难。开展多样化宣传,扎实做好流动人口的宣传教育工作。在流动人口的居住集中的苟堂村,经常组织计生办干部对流动人口进行奖励扶助政策讲解、生殖保健知识咨询等形式多样的宣传教育,并充分运用国策墙、宣传栏等载体进行人口计生知识宣传。进行温馨化服务,做好流动人口的服务管理。免费为流动人口进行生殖保健健康检查,经常性地组织服务所骨干力量,组成服务小分队,携带宣传品及避孕药具,深入开展流动人口入户访视,深受群众好评。(新密市人口计生委 周艳峰)
  新密市岳村镇“五上门”亲情服务育龄群众
  连日来,新密市岳村镇计生办采取人包村、医生责任制,工作人员联系户等形式走村入户,积极开展上门亲情服务,推进诚信计生。
  送生育政策上门。乡、村两级计生干部采取“面面相对,授答并举,交流互动”的方式为群众宣传政策法规、优生优育、生殖健康知识,并发放折页、宣传小册子、纪念品、服务联系卡等。
  送优生指导上门。结合免费孕前优生健康检查工程,乡、村计生专干对新婚夫妇、二胎待孕对象,进行孕前优生检测、服用叶酸的指导,对孕期和产后对象,进行孕期营养与保健、产后保健和母乳喂养等知识的指导,开展优生指导零距离服务活动。
  送健康检查上门。结合生殖健康服务进家庭活动,以村服务室为平台,深入村、户开展妇科病普查普治、妇科病筛查等活动,为育龄群众提供免费的健康咨询、健康教育、健康检查服务。
  送帮扶政策上门。对享受奖励扶助、特别扶助等优惠政策的老、弱、病、残老人以及留守儿童、空巢老人等困难计生家庭定期上门慰问,落实帮扶救助政策,帮助解决生产、生活困难。
  送关怀关爱上门。通过计生服务咨询电话有效推行咨询指导、心理疏导、优生优育等服务,提供跟踪治疗和随访服务。(王云阁 陈淑敏)
  新密市大隗镇开展“双节”十到户到人宣传活动
  新密市大隗镇紧紧抓住元旦、春节人员返乡的有利时机,采用镇村广播宣传,发放资料到户,干部上门讲,编写文娱节目到村演等多种形式,积极开展“十到户到人”宣传活动,大力营造元旦、春节期间浓烈的宣传氛围。
  一是计生惠民政策宣传到户到人,让计生家庭感受党和政府的关心关爱;
  二是生育政策进一步宣传到户到人,让符合条件再生育对象及早申请生育手续;
  三是婚育新风进一步宣传到户到人,让人们进一步树立文明的婚育观;
  四是避孕措施种类进一步宣传到户到人,让育龄夫妻自主选择一种适合自己的有效避孕措施;
  五是新农村新家庭计划宣传到户到人,动员家庭户户创“五星”,建设美满幸福家庭;
  六是关爱女孩行动宣传到户到人,让人们进一步树立生男生女一样好的婚育理念;
  七是早期教育知识宣传到户到人,让每个家长从小注重对儿童的早期培育;
  八是流动人口管理服务宣传到户到人,让外出务工经商人员自觉执行流动人口计划生育工作规定;
  九是健康家庭知识宣传到户到人,促进家庭健康幸福和谐;十是生育关怀行动深入宣传到户到人,让全社会参与关心关怀计生困难家庭。(高东旭 张虎超)
  新密市开展双节计生五关爱活动
  连日来,新密市紧紧抓住“双节”的有利时机,加大计生关怀和宣传指导力度,深入开展为计生家庭送服务、送慰问活动,得到了群众广泛好评,营造了浓厚的人口计生工作舆论氛围。
  关爱孕期和待孕家庭,送上“优生优育礼”。针对准爸爸、准妈妈对优生优育、孕期保健以及饮食营养方面知识的强烈需求,聘请市妇幼保健院和市计划生育服务站的专家巡回全市各村人口学校举办孕期健康教育班,满足了群众获得更高层次和质量教育的愿望,提高了计生工作的群众亲和力;
  关爱避孕药具使用家庭,送上“知情选择礼”。将原先避孕节育措施知情选择宣传指导的“粗放”方式细化,做到避孕药具和避孕节育指导教育“送进门”和“三不讲”,男性亲属在场不讲,大龄子女在场不讲,父母老人在场不讲,与服务对象零距离、无障碍交流,做好针对性更强和更加入心、入脑的避孕措施知情选择的指导;
  关爱幸福工程帮扶家庭,送上“科技致富礼”。针对实施帮扶的对象户,聘请市农林和畜牧业专家组成“科技致富指导小组”,深入到田间地头、养殖大棚,为他们送上蔬莱、林果、棉花等农作物管理技术,以及养鸡、猪.羊等养殖防疫知识,把少生优生宣传与劳动脱贫和科技致富更紧密地结合起来;
  关爱流动人口家庭,送上“维权服务礼”。针对外地流动人员节前陆续返乡的情况,市计生协会聘请资深律师为流动人口提供免费法律维权服务,将其免费咨询电话以印制成慰问卡的形式邮寄或发放到每一位流动人口手中,使他们足不出户就能享受到专业的法律服务,为其安心在外创业提供了有力的支持和保障。
  关爱低保和特困计生家庭,送上“慰问关怀礼”。节日期间,市直单位相继对“三结合”帮扶的635户计划生育贫困家庭和低保计生家庭进行逐户走访慰问,送去节前慰问品和慰问金,以及党和政府的关怀与温暖。(新密市人口计生委 崔远浩)
  新密市加强乡镇计生服务阵地建设
  新密市以计生服务机构标准化、规范化建设为重点,以提高服务能力和水平为核心,不断加强乡镇、街道办事处计生阵地建设,取得了明显成效。
 一、加强领导,定期调研计划生育服务站室建设情况。该市市委、市政府高度重视乡镇服务站建设,由市政府分管领导亲自抓落实,要求乡镇、街道办事处把计划生育服务站建设作为今年的一项重要工作来抓。对计划生育服务站建设情况每半月调研一次,并听取乡镇分管领导的工作汇报,掌握进度。
 二、加大力度,提高计划生育服务机构设备水平。按照上级要求,配备人口和计划生育服务机构功能要求相适应的技术服务、宣传教育等设备,规范手术室、消毒供应室、咨询室、化验室等技术用房,更新部分手术器械、急救车、手术床等各种技术服务设备和办公设备。
 三、强化措施,优化计划生育服务队伍结构。按照市、乡计划生育服务站专业技术人员占全体人员80%的比例,通过面向社会公开招聘和择优录用医学院校毕业生等措施,引进技术骨干,优化队伍结构。现各乡镇、街道办事处服务站均已配备1名以上的临床执业医师,一名以上的中级职称人员,并定期邀请专家开展业务知识培训。(新密市人口计生委 徐慧娟)
  新密市突出“四项重点”做好“双节”期间人口计生工作
  为做好“双节”期间的人口计生工作,新密市精心组织、周密部署,突出抓好四项重点工作,实现人口计生工作开门红。
  一是加大对人口计生政策、法律法规的宣传。市人口计生委精心印制了3万份人口计生有关的宣传画册和《致全市育龄群众的公开信》,下发到育龄群众手中。同时,各乡镇、街道办事处采取灵活多样、生动活泼、群众喜闻乐见的方式加大人口计生政策法规和计生科普知识的宣传普及力度,在丰富群众节日文化生活的同时,使人口计生政策法规和计生科普知识更加深入人心。
  二是开展“送温暖,送关怀,慰问计生贫困家庭”活动。他们对全市计生贫困家庭、计生二女户家庭和困难基层计生干部进行一次慰问,送上新年的祝福、慰问物资和慰问金。
  三是开展计划生育优质服务下基层活动。计生服务站组织生殖健康技术服务人员与基层原有的26个计生优质服务小分队工作人员一起,深入基层,巡回各乡镇、街道办事处开展计划生育技术服务和生殖健康咨询服务。
  四是开展“关怀关爱流动人口”专项行动。全市设立了22个流动人口服务点,帮助流动人口,特别是农民工解决实际困难,维护流动人口实行计划生育的合法权益。(新密市人口计生委 徐慧娟)
  新密市积极推进村级计生信息化建设
  新密市积极推进村级计生信息化建设,努力打造人口计生村级“信息源头工程”。
  一是高度重视,精心部署。市、乡两级都成立了信息化领导小组,负责方案的制定及组织实施;实行先试点后推广,积极稳步地推进村级信息化;逐步配齐微机等信息化设备,接入因特网,为信息化建设提供物质保证。
  二是加强队伍建设,加大培训力度。按照公开、平等、竞争的原则,通过“市聘、乡管、村用”的形式,配备了一批高中以上学历、35岁以下、熟习微机操作的女专干。同时,对村计生专干及中心户长进行全员人口管理信息系统以及信息采集的培训。
  三是建章立制,规范管理。他们建立了村级信息采集、审核、上报制度,实现对信息采集、资料归档的规范化管理。同时严格考核,对信息化建设工作进行专项检查。
  四是狠抓质量,提升服务。他们充分利用全员人口信息核查纠错这一有利时机,对原有数据进行一次认真梳理,确保做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”,切实提高数据库质量,为第六次人口普查提供有力的数据支撑。(新密市人口计生委 徐慧娟)
  新密市加大资源整合力度 强力推进利益导向机制建设
  近年来,新密市委市政府对计划生育利益导向建设工作高度重视,在认真贯彻落实省、郑州市出台的利益导向政策的基础上,结合实际,大力整合政府各部门掌控的政策资源、经济资源和社会资源,谋划普惠政策向优待计生家庭的不断拓展,制定出台了一系列对计生家庭的奖励优惠政策,形成了较为完善的计划生育利益导向政策体系。
  尤其是今年以来,我们对全市各部门、各乡镇街道办事处已制定的对计生家庭优惠政策基础上进行了重新梳理规范,在实施项目规划、扶贫开发、就业培训、困难救助等政策措施时,至少出台了2—3项针对农村独生子女和计生双女家庭的优惠政策及配套的落实办法。截至目前,44个市直部门参与了政策修订,共出台了针对计划生育家庭的奖励优惠政策217条;18个乡镇、街道办事处共出台了针对计划生育家庭的奖励优惠政策180条,338个行政村(居)委会结合自身实际共出台优惠政策1631条,从而形成了市、乡、村及相关职能部门较为完善的计划生育利益导向政策体系,并建立健全了落实各项奖励政策的配套机制和具体的考核办法;同时编写印制了全市利益导向政策汇编30000多套,发放到广大群众家中,在政策落实上接受他们的监督。
  通过利益导向机制的建设和完善,真正让计生家庭优先优惠享受到社会改革发展的成果,使他们在经济上得到实惠,政治上有地位,有力促进了我市计划生育利益导向机制建设的健康发展。(新密市人口和计划生育委员会 王春彩)
  大隗镇阳光计生暖夕阳
  近几年来,大隗镇尽情打造阳光计生优质服务品牌,大力开展“尊老、爱老、帮老、敬老”服务工作,将为老年人服务工作纳入均等化服务范围,建立融养老、医疗、保险、帮扶于一体的工作机制,使老年人老有所养,老有所靠,老有所医,老有所乐,形成“尊老、爱老、帮老、敬老”的社会新风尚。
  一是落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策。从2005年开始,该镇人口计生部门深入到村对符合享受奖扶和特扶的对象进行调查登记,对照要求逐一建立个人档案,至2011年全镇已向92名奖扶特扶对象发放了奖励金。计划生育奖励扶助政策切实解决了计生家庭的后顾之忧,让自觉实行计划生育的家庭老有所养,老有所靠,真正享受到计划生育好,政府帮养老政策的优越。
  二是关注老年人身体健康,开展免费健康体检。为老年人开展免费健康体检,提高他们的生命质量是该镇推出的又一为老年服务工作举措。该镇组织镇计生、卫生、妇联、民政等部门邀请专家对计生家庭年满60周岁的老年人开展免费健康检查,并建立了老年人健康档案,通过健康体检真正让老年人感受到“老有所医,老有所敬”的温暖,截止目前,该镇已有3000多位老年朋友参加了免费健康体检。
  三是阳光敬老,老有所靠。2005年该镇为改善五保老人的养老条件,按照省级文明敬老院的建设要求,投资近50万元,兴建大隗镇阳光敬老院,目前收住五保老人103人,并设有办公室、接待室、会议室、棋牌室、图书室、健身房、医务室、配套设施一应俱全,让五保老人享受到晚年乐趣,敬老院成了老年人的幸福家园、开心乐园、美丽的大观园。
  四是养老保险全覆盖,老有所养暖夕阳。该镇把居民社会养老保险和医疗保险作为为民办实事的重要工作来抓,为老年人建起了最后一道养老保障防线。按照“城乡统筹,全民共享”的思路,建立了一套“城乡统筹,全面覆盖,没有漏洞,不留空白”的城乡居民基本养老和基本医疗保险体系,至目前为止全镇参加农保和医保的老人已达1.3万多人,覆盖率达100%。
  大隗镇精心打造阳光计生暖夕阳服务品牌,不断拓宽服务领域,提升服务水平,为老年人提供周密细致多方位的服务工作,使阳光计生行动温暖了每一个计生家庭,温暖了每位老年人的心田,在当地形成了尊老、爱老、帮老、敬老的良好风尚。(新密市人口计生委 张晓莉 张虎超)
  新密市全面开展计生贫困户帮扶工作
  日前,新密市市直各单位认真落实市委、市政府帮扶贫困独生子女家庭和政策内双女家庭工作,对农村630户贫困计生家庭进行救助帮扶,每户帮扶不低于500元的资金或物资,真正做到党政领导,部门联动,资源整合,帮扶到户,落实到人,受益到家。(新密市人口计生委 周书平)
  开展创先争优 共促计生发展
  做好人口计生工作,是推动经济社会发展中最大的产出;抓好人口计生工作,就是促发展、惠民生。近年来,新密市人口计生委在上级有关部门的正确领导和指导下,以科学发展观为指导,坚持以人为本,科学把握人口与经济社会发展的重大关系,强基础、破难点、出亮点,推动计生工作创新求突破,助推创先争优活动深入开展。
 一、突出重点,标本兼治,在解决热点难点问题上求实效。
 二、强化管理,依法行政,在推进法制化进程上求实效。
 三、征求意见,强化监督,在积极整改工作中求实效。
  新密市人口计生委通过创先争优活动的开展,进一步落实了科学发展观,转变了工作作风,规范了行政执法行为,提高了服务质量和水平,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,密切了党群干群关系,为构建和谐社会创造了良好的人口环境。同时,坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的方针,对群众反映的突出问题认真梳理分析,查诊症结,追根究源,制定措施,完善制度,落实整改。增强了执行力,提高了公信力,提升了广大人民群众对人口计生工作的满意度,树立了新密市人口计生委的新形象。(新密市人口计生委 杨彦彦)

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