（通讯员 李波 健生 张昊 ）12月11日，襄州区召开今冬明春人口和计划生育工作会议。区委常委、宣传部长肖平，副区长郭宫达出席会议。各镇镇长（街道办事处主任）、分管领导、计生办主任以及相关区直单位分管领导参会。
肖平在会上指出，全区上下要进一步分析当前的形势，正视问题，切实增强抓好今冬明春人口计生工作的责任感和紧迫感，要狠抓“三大责任指标”（即出生政策符合率、性别比、政策外多孩率）的完成情况。
肖平要求，各镇（办事处）必须结合实际，在春节前后，全力抓好“五四三二一”工程。“五”，即抓好“五大常规”措施的落实，各镇（办事处）个各相关部门主要领导必须亲自安排，亲自过问、亲自督办；“四”，即落实“镇负责”、“村为主”、“事财挂钩”和伙牌孕情跟踪服务管理四个工作机制为抓手，推动人口计生事业工作的重心下移；“三”，即加大对“两非”案件、党员干部、国家工作人员违法生育案件和违反人口计生政策、法规案件的查处力度，对涉案、违法生育人员一经查实必将严肃处理；“二”，即开展好流动人口计划生育均等化服务和计划生育优质服务，利用元旦、春节期间外出务工人员集中返乡的有利时机切实加强流动人口计划生育服务管理工作，各镇（办事处）要开展一次生殖健康检查服务，重点服务对象参检率必须达到95%以上；“一”，即建设一条高效的计划生育信息网络通道，要加强《省人口基础信息共享平台》和《湖北省人口和计划生育服务与管理信息系统》的建设，要重点抓好“便民办证系统”的推广运用，确保人口信息网络的畅通。
肖平强调，要结合各自实际找准薄弱环节，落实重点措施，精心组织攻坚；各相关部门要从大局出发，加强协调，采取法律、教育、经济、行政等措施综合开展集中性管理和服务工作；区人口计生领导小组将采取“周碰头、旬通报、月结账”等办法进行督办，为2012年全区人口和计划生育工作水平、上台阶打下坚实的基础。
副区长郭宫达主持会议并讲话，他要求各部门要统一认识，集中精力，召开专题会议，传达区会议精神，迅速落实到实处，确保各项任务、责任指标的完成。
会议听取了各镇（办）冬季人口和计划生育工作汇报，区人口计生局局长姜远龙通报了全区2012年考核年度两个月的主要指标完成情况和工作开展情况，并对今冬明春工作做了动员。（湖北省襄阳市襄州区人口计生局 健生）
石桥镇用“四个一”扮靓2012年元旦佳节文化娱乐市场
为了让全镇人民度过一个吉祥、如意、快乐的元旦，襄阳市襄州区石桥镇计生协、妇联、共青团、文化站、广播电视差转站早安排、早布署、早动员，用“四个一”扮靓2012年元旦佳节文化娱乐市场。
一、由镇计生协、妇联、共青团牵头主办，文化站具体承办的 “石桥镇庆元旦、迎新春元旦民间文艺汇演” 正在紧锣密鼓地训练排演中。据了解，这些节目全都是当地群众喜闻乐的，传统节目有戏曲、腰鼓、舞龙舞狮、高跷、旱船、抬县官和大头和尚等。现代节目有歌曲、小品、独奏、街舞和女子健身舞等。
二、举办一次面向全镇的橡棋、乒乓球比赛，比赛分青少年组和中老年组开赛。镇文化站和计生协将对产生出来的一、二、三等奖得主分别给予精神和现金奖励。
三、镇两家电视差转台结合元旦，新组织购进一批喜庆、搞笑、幽默、风趣的贺岁大片和新上市的电视剧及地方戏曲等，供全镇人民在元旦期间选择收看。
四、各村农家书屋根据读者需要，在元旦前夕新选购一批适合当地读者口味的种植、养殖、文化、文学书籍供读者借阅选读。（襄阳市襄州区石桥镇计生协 李虹）
襄州区四措并举给力“村为主” 助推计生工作重心下移
2010年以来，湖北省襄阳市襄州区把村级作为人口与计划生育工作的重点，大力开展强基固本工程，四举措给力“村为主”，推动工作重心下移，促进各项工作落实，取得明显成效。
一是突出奖惩问责。该区自2010年起每年初都要出台《襄州区人口和计划生育工作“镇负责”月考评实施方案》，切实实行“区指导、镇负责、村为主” 月考评工作机制，对镇、村计生责任人实行重奖重惩。对工作落实不力、各项考核指标完成较差或因领导工作失误而出现的庸懒散软行为，给予相关责任人处理处罚，并实行治庸问责，直至诫免或免职处理。
二是深化村民自治。在推广双沟镇计生协经验的基础上，该区要求各镇结合当地实际，进一步完善《村民自治章程》，依法制定3类育龄人群计生管理合同书，明确各方的权利、责任和义务。在享受权利的同时承担相应的责任和义务。严格按照程序签订合同，坚决履行合同，不论哪一方违反合同条款，一律按照约定兑现违约责任。目前，该合同正在全区457个村推行。
三是强化宣传教育。襄州区提出了“一年365天天天有计生宣传” 的宣教工作目标，把人口计生宣传教育列入经常性工作。投巨资建立了婚育文化一条街和文化大院，区、镇不定期组织宣传车巡回乡村宣传，全区统一在13个乡镇、办事处的街边、路边、村边醒目位置刷写墙体标语，发放宣传单，悬挂过街横幅，在重大节日开展“婚育新风乡村行” 文艺演出等，使人口计生政策法规进村入户、入眼入耳、入脑入心。
四是加强队伍建设。首先，在2011年下半年的村支两委换届选举中，该区明确要求各村“两委”班子成员中要确保有一名女计生干部。其次，对村级计生女专干工资实行镇级统筹，按照不低于村党支部书记报酬80﹪的标准足额发放的基础上，区、镇再从人口统筹基金和转移支付中每人每月定补200元。同时，加强村级计生责任人和专职计生女干部的业务培训，两年以来，全区共组织了8次大规模的培训学习，进一步提高其业务素质和工作执行能力。（湖北省襄阳市襄州区石桥镇计生办 李虹）
城乡孩子手拉手 欢天喜地过圣诞
12月24日上午，湖北省襄阳广播电视台“垄上行”栏目组与留守儿童一起过圣诞活动仪式在襄阳市襄州区峪山镇举行。来自市区的26名广电小记者来到李运生校外家庭辅导站，与辅导站留守儿童开展手拉手一起过圣诞活动。
一大早，留守孩子们早早等在李运生老师家中，既期待又紧张，叽叽喳喳闹个不停。上午9时，市区孩子乘坐的大巴刚停靠在辅导站门外，留守孩子就迫不及待拥了上去。
孩子们开朗的天性让两地孩子很快打成一片，城乡孩子们现场各自表演了小提琴演奏、独唱、诗朗诵、跆拳道、书法等精彩节目，互相赢得了阵阵掌声。虽然冬日非常的寒冷，但孩子们满腔的热情让李运生校外辅导站一片沸腾，小伙伴们一起游戏，相互祝福，同唱《新年好》，赠送礼物，大家一起度过了一个难忘的圣诞节。随后，在栏目组的组织下，小朋友们手拉手一起来到了田间地头，市区小朋友显得格外开心和好奇，他们向留守孩子探讨小麦和韭菜的区别，询问大白菜是怎样长大……开心的笑容绽放在每个人的脸上。
活动现场，市区妇联、市区人口计生部门、峪山镇计生办和市慈善机构工作人员为峪山镇留守儿童捐赠了书包、手套、保温杯等学习和生活用品，发放到每个孩子手中，鼓励孩子们要克服困难，好好学习。
相聚短暂，温暖永存，临别时，很多孩子抓紧时间，用小纸片交换联系方式，还有的牵着对方的手，哭红了眼睛。大巴缓缓启动，两地孩子隔着车窗挥手告别，而一条友谊的纽带已把他们的心紧紧连在了一起……
留守儿童需要全社会关注关心关爱。留守儿童问题涉及到生活、健康、教育、心理、安全等方面，不仅需要物质帮扶，更需要精神和情感的抚慰。
近年来，襄州区峪山镇计划生育“五老会员”献余热开办校外辅导站，为留守儿童进行学习关怀和心灵关爱的做法受到了上级人口计生部门的充分肯定。据统计，2011年，全区在开展为流动人口“送温暖”活动中，为流入人口计划生育家庭在校子女赠送学习用具220套，为留守儿童赠送学习用具680套；为129户“空巢老人”赠送生活用品和现金共计3.15万元。（湖北省襄阳市襄州区人口计生局 李波 李虹）
石桥镇出台2012年人口计生工作新举措
进入2012年人口与计划生育工作新的考核年度后，湖北省襄阳市襄州区石桥镇委、政府早安排、早部署，于日前出台2012年人口与计划生育工作新举措。镇委、政府要求在新的一年里石桥镇人口计生工作在全区有位子，优质服务上水平。
一是继续严格落实人口和计划生育工作目标管理责任制，层层签订责任状，继续实行计划生育“一票否决”制度。
二是继续坚持“镇负责、村为主、月考评” 原则，继续实行孕情三级包保责任制，坚决杜绝“两非”案件的发生。
三是继续深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动，深入实施“少生快富”工程，扎实有效地落实独生子女户奖励政策，引导群众树立少生优生的科学生育观念。
四是以提高服务水平为重点，在充分尊重已婚育龄群众落实避孕节育措施知情权、选择权的基础上，积极鼓励落实长效避孕节育措施。
五是继续实行实名举报奖励制度，加大对“两非”案件和违法生育专项治理力度，进一步强化社会抚养费征收力度，对查出的违法生育，要选准对象，抓住典型，依法强制征收，形成强大的法律震慑力,切实维护计划生育法律法规的权威。（湖北省襄阳市襄州区石桥镇计生办 李虹）
襄州区：2012年人口计生工作“镇负责”月考评实施方案 出台
为了进一步强化人口和计划生育管理工作，更好地落实区指导、镇负责、村为主的工作机制，根据《襄阳区人口和计划生育工作激励暂行办法》（襄政发[2009]10号）第十三条规定，湖北省襄阳市襄州区人口计划生育工作领导小组于12月20日出台襄区人口计生组字[2011]48号关于《2012年襄州区人口和计划生育工作“镇负责”月考评实施方案》的通知文件。
据了解, 这已是该区实施人口与计生工作“镇负责”月考评措施的笫二个年份, 本次方案在去年方案的基础上有了很大的改进, 并更具有实际性和可操作性。该实施方案共分月考评对象、月考评目的、月考评内容、考评方法、考评分值设置、考评纪律等十大项。考评内容主要分经常性工作和阶段性工作两部分。其中（一）经常性工作为“村为主”管理、省人口基础信息共享平台运用、全员人口数据信息质量审核、孕情服务与管理、上年和当年生育对象长效避孕节育措施落实、便民办证服务、社会抚养费征收管理、流动人口计划生育服务与管理、优生优育工作、新闻信息等十项内容。（二）阶段性工作：根据区委、区政府全年工作部署和上级党委、政府及其部门工作安排，每月对镇（办事处）确定阶段性工作任务重点推进，并制定相应的评分细则。阶段性工作任务及评分细则于每月12日前下发各镇（办事处）。月考评工作在区委、区政府领导下进行，区委、区政府分管领导负责月考评的组织领导，考评办负责月考评的实施。区人口计生局局长姜远龙同志任考评办主任，副局长肖捷同志任考评办副主任，负责月考评的具体工作。
实施“镇负责、村为主”月考评的目的就是在于通过考评，把任务落实在平时，把问题解决在平时，把业绩考评在平时，把奖惩兑现在平时，督促和激励各镇（办事处）按时、按要求完成全区统一安排部署的经常性和阶段性工作任务，提高全区人口计生工作整体水平。（湖北省襄阳市襄州区石桥镇计生办 李虹）
襄州区采取“五抓”措施 强化村级计生队伍建设
今年以来，湖北省襄阳市襄州区采取“五抓”措施，强化村级计生队伍建设，取得明显效果。
一是抓人员配备，优化队伍结构。该区结合今年村“两委”班子换届，继续对村级计生专干实行“区聘、镇管、村用” 的管理办法，按照年轻化、知识化、群众威信高“两化一高” 的标准，择优选聘村级计生专干，力争把年纪轻、有文化、热爱人口计生工作、有一定工作经验的女同志充实到计生队伍中来，要求确保每村（居）只少有一名女性计生干部。
二是抓教育培训，提高业务水平。该区通过定期培训、巡回培训、以会代训、现场观摩、外出参观学习等多种形式，加强对村级计生干部的教育培训。区人口计生局每年都要组织业务骨干深入基层对镇、村两级计生专干进行大规模的政策知识、生殖保健、法律法规和业务知识集中培训，进一步提高了镇、村两级计生工作人员的政策业务水平。
三是抓争先创优，提高服务水平。今年该区人口计生局党组在全区人口计生系统积极开展争先创优的同时，开展了“五学五比” 活动，即学习计生法律法规、管理知识，比依法管理水平和数字信息规范化管理水平；学习人口计生优质服务知识，比服务质量和群众满意程度；学习先进典型事迹，比爱岗敬业、无私奉献精神；学习现代科学技术知识，比工作效率提高；学习农业科技知识，比勤劳致富奔小康能力。通过“五学五比” 活动，村级计生专干的工作作风和实际工作能力得到进一步转变、提高。
四是抓待遇落实，调动工作积极性。各镇政府把村级计生专干工资纳入镇地方财政预算的同时，自2011年元月份起，区人口计生局针对村级专干每月每人专项定补工资由2010年的100元增加到200元，调动了他们的工作积极性。
五是抓考核奖惩，增强工作责任感。该区制定出台了镇、村两级计生专干管理考核办法，实行绩效考核，将考核结果作为落实行待遇的重要依据，对成绩突出的给予重奖，对考核不合格的镇、村专干予以解聘，建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才倾斜的激励机制。（湖北省襄阳市襄州区石桥镇计生办 李虹）
襄州电台记者采访“计生人”
12月16日，襄州区电视台记者来到石桥镇李百户村，采访该村计生专干胡喜爱。凭着对计生工作的热爱，20年如一日，她用爱心、耐心、信心赢得了广大育龄群众的赞誉。该村计生工作多次获得上级表彰，去年，她本人被区委、区政府评为全区十佳村级计生专干。（湖北襄州区石桥镇计生办 李刚）
让我们一起行动起来
12月15日，襄州区石桥镇全镇党员干部、企业私营主一起行动起来，走访慰问“留守家庭”活动。图为工作人员看望加岗村三组留守老人乔玉枝和她的三岁孙子。（湖北襄州区石桥镇计生办 李刚）
石桥镇健康教育宣传栏受欢迎
近日，襄州区石桥镇37个村都建起了健康教育宣传栏。内容涵盖了
艾滋病的防治、煤气中毒预防常识、安全用电常识、生殖健康知识等。该镇小河村一组村民张发来说：“这个宣传栏，如同健康专家进了门，我们老百姓学了不少健康知识。”（湖北襄州区石桥镇计生办 李刚）
石桥镇授予15个村为计生红旗村
近日，襄州区石桥镇通报2012年前两个月人口计生工作开展情况，并授予宏道村、上坡村等15个村为计生红旗村。
2012年人口计生考核年度，已过去两个月，全镇人口计生工作水平呈上升态势，37个村有15个村全面完成了工作任务，符合政策生育率达到了100%；有10个村符合政策生育率在75%以下。镇委、政府为激励先进，鞭策后进，下发了[2011]48号文件，对排名前15个村予以表彰，对后10名的村通报批评，并限期整改。（湖北襄州区石桥镇计生办 李刚）
石桥镇人口计生工作接受襄阳市计生委检查指导
12月22日，襄阳市人口计生委领导余曼（左一）到石桥镇检查指导人口计生工作，通过走访调查、听取汇报后，对石桥镇人口计生工作提出了四点要求：一是要加强对育龄妇女的服务管理力度，随时掌控育龄妇女的各种信息；二是要加强对人口计生信息化系统的应用，及时了解、反馈各种信息；三是要加强对村级计生干部的培训，让他们懂政策、会管理、善服务；四是要进一步落实人口计生政务公开制度，充分展示“阳光计生”，接受群众监督。（湖北襄州区石桥镇计生办 李刚）
石桥镇加大征收社会抚养费力度
12月21日，襄州区石桥镇召开征收社会抚养费专题会议，加大对违法生育对象征收社会抚养费力度。党委书记毕雪芳对各村支部书记、妇女主任及包村国家干部提出四点要求：一是加强领导，支部书记要亲自挂帅，确保任务落实；二是进一步摸清底子，对2001年10月1日以来违法生育的，做到一户不漏，已交多少，还下欠多少，排查清理；三是严格标准，全额征收，不得随意降低标准，乱开口子；四是责任落实，实行一周一结帐，一周一通报。（湖北襄州区石桥镇计生办 李刚）
石桥镇计生老人的生活
7日，襄州区石桥镇计生工作人员来到李庄村1组，看望慰问计生老人张桂英，她今年62岁，膝下只有一个姑娘。为了充实生活，她和丈夫在种好3亩责任田的同时，纳鞋底、做衣服，并向本村妇女传授技术。（湖北襄州区石桥镇计生办 李刚）
石桥镇授予15个村为计生红旗村
（通讯员李刚 健生 ）近日，襄州区石桥镇通报2012年考核年度前两个月人口计生工作开展情况，并授予宏道村、上坡村等15个村为计生红旗村。
2012年人口计生考核年度，已过去两个月，全镇人口计生工作水平呈上升态势，37个村有15个村全面完成了工作任务，符合政策生育率达到了100%；有10个村符合政策生育率在75%以下。镇委、政府为激励先进，鞭策后进，下发文件，对排名前15个村予以表彰，对后10名的村通报批评，并限期整改。（湖北省襄阳市襄州区人口计生局 健生）
襄州区出台2012年计生工作“镇负责”月考评新机制
（通讯员健生 李波 李虹）12月26日，笔者从襄阳市襄州区人口计生局获悉，近日区人口计划生育工作领导小组出台《2012年襄州区人口和计划生育工作“镇负责”月考评实施方案》，这是该区进一步强化人口和计划生育管理工作，更好地落实区指导、镇负责、村为主的工作机制采取的新举措。
据了解，这已是该区实施人口与计生工作“镇负责”月考评措施的笫二个年份，本次方案在去年方案的基础上有了很大的改进，并更具有实际性和可操作性。该实施方案共分月考评对象、月考评目的、月考评内容、考评方法、考评分值设置、考评纪律等十大项。考评内容主要分经常性工作和阶段性工作两部分。其中经常性工作为“村为主”管理、省人口基础信息共享平台运用、全员人口数据信息质量审核、孕情服务与管理、上年和当年生育对象长效避孕节育措施落实、便民办证服务、社会抚养费征收管理、流动人口计划生育服务与管理、优生优育工作、新闻信息等十项内容。阶段性工作是根据区委、区政府全年工作部署和上级党委、政府及其部门工作安排，每月对镇（办事处）确定阶段性工作任务重点推进，并制定相应的评分细则。阶段性工作任务及评分细则于每月12日前下发各镇（办事处）。月考评工作在区委、区政府领导下进行，区委、区政府分管领导负责月考评的组织领导，考评办负责月考评的实施。区人口计生局局长姜远龙同志任考评办主任，副局长肖捷同志任考评办副主任，负责月考评的具体工作。
据姜远龙介绍，实施“镇负责、村为主”月考评的目的就是在于通过考评，把任务落实在平时，把问题解决在平时，把业绩考评在平时，把奖惩兑现在平时，督促和激励各镇（办事处）按时、按要求完成全区统一安排部署的经常性和阶段性工作任务，提高全区人口计生工作整体水平。（襄阳市襄州区人口计生局 健生）
