全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助以及符合条件再生育夫妇施行出生缺陷干预免费检测制度,是关系到我国人口计生事业和农村经济社会发展的一项重要制度,也是湖南省为民办实事的主要工作之一。
湖南省澧县是全国最早推行农村部分计划生育家庭奖励扶助的试点县,五年来,该县建立和完善了奖励、扶持、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的利益导向机制,实施了由计生协会组织参与调查、审核、公榜的“两奖一免”阳光计生监督机制,计生奖励扶助工作受到了国家省市领导的关注和充分肯定。今年该县认真落实工作责任,严格审批程序,公开接受社会监督,全面完成了2008年度奖扶对象年审和新增奖扶对象及特别扶助对象的资格确认。今年为3472名农村部分计划生育奖励扶助对象,745个计划生育家庭特别扶助对象发放2922480元奖扶、扶助金。为491对符合出生缺陷干预条件的再生育夫妇免费实施了出生缺陷干预服务。其主要做法是:
1、领导重视,责任明确。按照国家、省、市要求,把“两扶”对象资格确认作为关键去抓,召开会议认真部署,强化责任,明确分工,层层签订责任状。各乡镇成立了以乡(镇)长为组长,人大主席、分管计生领导、纪委书记、计生协会会长、计生办主任、民政助理、派出所长为成员的工作调查组。在工作中严格实行“谁调查、谁审核,谁签字、谁负责”的一级抓一级、层层抓落实的责任管理办法,并实行调查核实责任永久负责制,有效的避免了不负责,甚至弄虚作假现象的发生,确保全县“两扶”对象资格确认的准确率达100%。
2、加大宣传,营造氛围。为使“两扶”制度这项得民心、顺民意的工作达到家喻户晓、人人皆知,乡(镇)充分利用农村广播、电视等宣传途径,采取领导讲话、滚动播放、发放宣传单、出宣传板报、刷写宣传标语等方法进行多渠道、多形式、多角度的宣传,全县群众对奖励扶助知晓率达90%以上。
3、强化责任,加大考核。为把省八件实事抓好、抓落实,县人口计生领导小组和各乡镇签订了工作责任状,并且把省八件实事的落实情况纳入了年终目标管理考核,以确保百分之百地完成上级下达的工作任务。
4、工作深入,作风务实。根据“三级三审核,村级三公示”的工作制度,县人口计生局组织乡镇大规模交叉检查以及抽样调查,对各乡镇新增奖扶对象及计划生育家庭特别扶助对象进行抽查复核,对确认无误的3472名农村奖扶对象和745名特别扶助对象进行了公示,没有接到一例群众举报,对象资格确认准确率100%。