近年来，山东省诸城市围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题，坚持以构建人口计生工作新机制为目标，以转变群众婚育观念为出发点，加大投入力度，以“生育关怀”行动为重点，健全完善集奖励、扶助、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，鼓励引导群众自觉实行计划生育，推动了人口和计划生育工作平稳健康发展。
一、落实计划生育奖励扶助政策。
1、独生子女父母奖励费政策全覆盖落实。农村、城镇失业人员独生子女父母奖励费全部由市财政发放。机关和企事业单位在职职工独生子女父母奖励费由所在单位发放。2007年度，应享受独生子女父母奖励费待遇为82428人，奖励费472.3万元。对符合二胎生育条件报名不生二胎的夫妇，享受两倍的独生子女父母奖励费，2008年，有1225个农村独女户家庭受益。
2、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度率先落实。2005年，该市自筹资金率先落实了农村部分计生家庭奖励扶助制度，2008年符合政策规定的奖励扶助对象4216人，按照每人每月50元的标准，上半年市财政拨付奖励扶助金126.48万元，以“直通车”方式发放。
3、计划生育家庭特别扶助制度试点启动。该市自今年实行计划生育家庭特别扶助制度试点，以解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难。2008年，应享受特别扶助金共218人，按照特别扶助金死亡的每人每月补助100元，伤残的每人每月补助80元的规定，2008年上半年已经拨付特别扶助金12.26万元,全部足额发放到位。
二、落实计划生育优先优惠政策。
1、免费提供“四术”服务。从2002年起，对实行计划生育的育龄夫妇免费提供国家规定的基本项目的技术服务，属农村的，经费由市财政承担；属国家机关、企事业单位工作人员的，经费由所在单位承担，2008年前三季度已拨付300万元。
2、免费开展婚前医学检查。为进一步提高出生人口素质，努力降低出生缺陷发生率，积极实行免费婚前医学检查。凡属诸城市户籍（双方或一方），且在诸城市民政局婚姻登记处结婚登记的男女双方，在自愿基础上，免费进行婚前医学检查，每年市财政买单约在80万元左右。
3、免费为农村已婚育龄妇女健康查体。市、乡两级计生服务中心依托完善的服务阵地，实行免费健康查体、部分免费治疗等优惠政策，开展直通服务车下乡活动，组织技术人员携带B超机等医疗设备，进村入户上门为育龄群众提供健康查体、优生优育咨询等全方位生殖保健服务。2008年，免费为育龄妇女健康查体88万人次，62000多名患病妇女得到了及时咨询或治疗，为群众减免费用450多万元。
三、落实计划生育扶贫救助政策。
1、建立计划生育困难家庭救助制度。将建立计划生育困难家庭救助制度作为“生育关怀行动”重要内容，切实帮助计划生育家庭解决生产、生活、生育中遇到的实际困难， 今年,该市财政已拨专款39万元，救助216户计生困难家庭。
2、建立关爱女孩长效机制。加强社会化宣传，积极倡导“男女平等、生男生女一样好”等新观念，营造有利于女孩健康成长的社会环境；针对独生子女特别是女孩成长发育过程中的生理、心理特点，进行生理心理健康、道德法制教育，确保她们健康成长；组织开展“关爱春蕾、构建和谐”活动，发动全市协会会员带动广大干部、群众捐款捐物，资助计生贫困家庭的女孩继续学业。
四、落实计划生育保险保障政策。
1、为计生家庭提供保障。一是办好独生子女“两全保险”和母婴安康保险。该市累计办理独生子女“两全保险”3000多万元，办理母婴安康保险510万元。到目前，这两个险种累计理赔案件3200多件，赔付金额415万元。二是建立农村补充养老保险制度。已有25200户家庭办理了这一保险，投保1260万元，其中市、乡财政补贴180万元。三是开办计划生育节育手术保险。该市从2007年起为落实放取环、绝育术、流引产的育龄群众每人投保50元，凡因节育手术发生死亡事故和出现并发症、后遗症等疾病的，由保险公司给予保险救助。今年1—10月份办理计划生育节育手术保险10804例，财政补贴37.61万元。
2、为计生干部提供保障。市、乡计生干部工资均由市财政发放。2007年，建立了农村计生主任乡聘村用市备案、工资市统筹发放制度。2007年，全市共聘任村计生主任1329名，工资总额近400万元。为解决计生工作人员的后顾之忧，增强工作积极性，自2007年开始，开办了基层计生干部和协会会员人身意外伤害保险，2008年保费由原来的每人每年10元调整为每人每年20元，目前，为427名基层计生干部和13200余名村级优秀协会会员办理了人身意外伤害保险，由市财政和乡镇财政分别承担，共计27万余元。
3、为计生事业提供保障。牢固树立优先投资于人的发展观念，把计划生育事业投入纳入公共财政投入保障范围，健全完善了以政府投入为主、逐年稳定增长的财政投入保障机制，保证人口计生事业经费投入增长幅度不低于财政经常性收入增长幅度。2008年初预算安排计生事业费3454万元，人均31.7元。今年1—10月份已实际拨付4506万元，是预算进度的130%。
