今年以来,山东省诸城市紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务,坚持改革创新,强化措施落实,突出工作重点,规范日常管理,进一步夯实了基层基础工作,有力推动了全市人口和计划生育工作的平稳健康发展。
一是抓实清理核查。诸城市把加大清理核查力度、托清人口出生底数作为夯实基层基础的一项重要内容来抓。创新清理核查方式。根据人口和计划生育工作的新形势、新特点,在修订完善方案、层层动员部署、发动社会监督、实行有奖举报的基础上,跳出县域抓计生,积极主动地与相邻县区加强协作与沟通,建立了异地共享出生人口信息新机制,全面准确及时地掌握异地分娩的人口出生信息,保证了清理核查的质量和效果。注重信息资源的统筹利用。建立部门协作配合制度,人口和计划生育部门及时掌握到本市结婚登记、婴儿接产、防疫接种、出生落户、户籍迁移、儿童入学、幼儿入园、新农合等信息,为清理核查工作开展提供了可靠依据。切实加强对清理核查工作的督查指导。成立专门督查队伍,不定期深入到乡村随机抽查,及时发现、解决清理核查中的问题。严格落实责任。对清理核查工作层层签订“军令状”,实行“五职责任人”共同签字上报制度,基本清出了已婚育龄妇女、人口出生等各类底子,为提升工作水平奠定了坚实基础。
二是抓牢育龄妇女管理。健全档案数据。对育龄妇女统计信息进行了厘清核实,做到档案记录、微机信息与本人情况“三统一”。实行合同约束。指导并督促全市1329个村(居)委会与所有已婚育龄群众统一签订了规范的《计划生育合同》,全面实行政务公开,打造“阳光计生”。严格健康查体。实行错位时间服务、预约跟踪服务及携带医疗器械上门服务等方式,推广应用指纹识别系统、二代身份证验证机和孕透查动态监控与分析系统,发动群众监督举报,利用服务直通车跟进督查,努力提高健康查体率,前三季度全市已婚育龄妇女健康查体率均达99.8%以上。抓好避孕节育措施落实。搞好教育引导,动员育龄群众落实以放环为主的长效避孕节育措施,截止目前,全市避孕节育措施落实率达到98%以上。
三是抓紧城区计生工作。积极探索城区人口和计划生育网格化管理、系列化服务模式。对全市党政群机关、企事业单位、居民小区、集贸市场按属地管理原则划分网格,形成街道管社区、社区管小区、小区管楼房,直至到户到人,所有已婚育龄妇女全部纳入管理服务的新格局。理顺街道、社区和单位之间的责任关系。落实法定代表人计划生育责任制,形成全覆盖无盲区的人口和计划生育网络。加强流动人口管理。实行谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管理谁服务,对流动人口实行市民化管理、社区化服务。目前,全市6170名流动人口全部纳入正常管理,办换证率、建档率、验证率均达到100%。