近年来，河南省社旗县委、县政府以开展计划生育家庭小康工程为切入点，把握机遇，抢占先机，经过两年多来的不懈努力，初步探索出了一条靠“党政带动，部门联动，政策推动，多轮驱动”，开展小康工程的新路子。
一、党政带动，认识上实现了三个无缝对接
为调动政府各职能部门和广大育龄人群支持、参与小康工程的积极性，县委、县政府把此项工作当作躬身实践“三个代表”的政治任务来抓，当作建设社会主义新农村的重要举措来抓，不仅出台了《社旗县开展计划生育家庭小康工程实施方案》及《考核评估办法》等一系列文件，而且还先后10余次召开了部门协调会，及时、果断地解决了工作运行中出现的难点问题。为营造全党动员、全民参与、全社会关注的舆论氛围，我们开动了一切宣传机器，采取了多种宣传形式，进行了广泛、深入地宣传发动，使广大干群统一了思想，明确了任务，凝聚了力量，实现了认识上的三个无缝对接：一是工作理念上，实现了融入与改革的无缝对接；二是工作方法上，实现了本职与全局的无缝对接；三是工作思路上，实现了“祈福”与“造福”的无缝对接。
二、部门联动，保障上加大了四个投入力度
一是多举措筹资，提供了财力保障。县财政采取转移支付弥补和调整支出结构的办法，确保人口计生人均事业经费按省定标准足额拨付到位，今年前10个月共拨付事业经费近600万元，占年度预算的90%；协调涉农和扶贫开发部门，倾斜投放各类项目资金402万元；
二是多层面配合，提供了人力保障。组成4380人的党员干部和协会会员工作队，按照“帮一带二”的帮扶计划，使全县近1.2万户计生家庭得到了扶持和救助；
三是多方位探索，提供了试点保障。试点单位兴隆镇，采取全方位筹谋、立体式帮扶的办法，成功的闯出了一条“实施‘五民工程’，扮靓幸福家庭”的新路子，为全县扩大示范集群、实施整体推进，提供了借鉴；
四是多视角监督，提供了诚信保障。各乡镇和县直部门都实行了承诺服务，把应承担的义务和优惠政策，进行电视公示，接受舆论监督、社会监督和组织监督，县委组织部还专门下发了督查考核文件，对单位和领导干部个人在小康工程中的实绩，实行目标管理，落实目标奖惩。
三、政策推动，工作上实施了五个利民工程
一是实施富民工程，把小康工程引入了计生家庭。我们根据计生户的文化、特长和经济状况，采取“五加”模式，帮助计生户因地制宜、因人制宜的开发致富项目，促进生产发展。
①“产业基地＋计生户”。依托全县62个产业基地的辐射力量，带动1352户计生委参与支柱产业和特色产业的基地开发；
②“专业协会＋计生户”。全县91个村级专业协会，共吸收带动620户计生户，走上了脱贫致富道路；
③“党员干部＋计生户”。县、乡、村三级共有1972名党员干部参与了帮扶活动，其中562名副科级以上领导干部，按照县委、县政府“四个一”（每人帮扶一户计生户，选准一个致富项目，培训一门致富技术，扶持一笔启动资金）的要求，共投入帮扶资金7.81万元，使562户计生户得到了最直接最实惠的救助和扶持；
④“劳务经济＋计生户”。县、乡两级共举办计生户对口劳务输出技能培训班21期，参训2819人，提高了劳务输出的经济效益；
⑤ “小额贷款＋计生户”。县扶贫开发办拿出低息贷款50万元，扶持138户计生家庭从事规模化种植、养殖项目，可望实现快速致富；
二是实施惠民工程，把奖励优惠政策引入了计生家庭。县委、县政府在整合部门资源方面，除43项优惠政策外，民政部门优先安排丧偶的奖扶对象入住敬老院，并为170户低收入的农村计生户办理了低保手续；广电部门免费为试点乡镇架设了有线电视；另外，全县优先为计划生育户兑现了各种涉农补贴150万元。
三是实施亲民工程，把婚育新风引入计生家庭。借助新农村建设，采取了四项新举措：
①强化阵地建设。县、乡两级共投资100万元对第一批76个人口文化大院进行了整建更新。
②倡导精神文明。结合“八荣八耻”教育，开展了“反对婚事大操大办、奢侈办，提倡婚事简办新办、文明办”的宣传教育活动，涌现出了老党员嫁女，陪送拖拉机的先进典型；
③关爱女孩成才。开展了以“关爱女孩成长，关注女孩成才”为主题的“婚育新风进万家”活动。部分乡镇还设立了“育才奖”，对被大专以上学府录取的计生女学子给予不同档次的现金奖励；
④创立“光荣节”。将每年的9月25日定为“社旗县独生子女光荣节”，届时以乡镇为单位举行庆祝和慰问活动。
四是实施爱民工程，把生殖保健引入计生家庭。为适应育龄人群对生活质量、生育质量、生命质量的需求，我们围绕生殖健康，开展了“六化”服务：关注生育质量，孕产服务全程化；关注生命质量，安全施术优质化；关注生活质量，生殖保健普及化；关注群众需求，服务内容个性化；关注网站建设，服务手段现代化；关注知情选择，指导服务具体化。
五是实施安民工程，把法律、法规引入计生家庭。在村民自治的框架下，坚持把“以法育人、以章管人、以情感人、以理服人”融入育龄人群的“自我教育、自我管理、自我服务”之中，增强了群众的法制观念和维权履约意识。
四、多轮驱动，运行上落实了六个密切结合
从“优势互补、工作互促、资源互享、效益互惠”上，狠抓了六个密切配合：
一是与“创建计划生育优质服务先进县、乡活动”相结合。把两个“创建”，实行同部署、同安排、同检查、同考核，明确规定优质服务先进乡镇，必须同时是小康工程的示范乡镇；
二是与扶贫开发工作相结合；
三是与综合治理出生人口性别比升高相结合。在加大“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”宣传力度和利益导向力度的同时，对全县238家医院、个体诊所，73家医药门店和33个B超点每年进行两次执法检查，严打“两非”行为；
四是与流动人口计生管理相结合。全面推广了兴隆镇运用“土地流转合同”落实计生管理的办法，由转包土地的农户自愿承担联系、督促外出务工户模范实行计划生育及其违反计生政策的经济处罚责任。全县2237户全家外出户，全部签订了《土地流转合同》；
五是与信息化建设相结合。县人口计生委投资120万元，用于网络平台的软件更新和硬件配置，乡镇投资80万元，用于15个微机室的改造和设施购置；
六是与建立人口计生工作新机制相结合。创新工作机制是手段，小康工程是目的。我们在开展小康工程的同时，新机制创建工作丝毫没有放松，期望以新机制的健康运行，使更多的计生家庭走上小康之路。
