近两年来，河南省社旗县全面实施“奖、优、免、扶、保、助”计生政策，以落实国家奖励扶助政策为基础，以开展“计划生育幸福家庭行动”为契机，以新机制创建为重点，稳步扎实推进小康工程建设，积极探索建立同经济发展水平相适应，同农村生产生活条件相适应的计生工作利益导向机制，促进了社会主义新农村建设和全县经济社会的协调发展。
　　——加强领导，强化职责。县委、县政府对小康工程建设高度重视，成立了由县委书记秦鹏鸣为组长的计划生育小康工程建设领导小组，下设办公室，副县长闫玉华兼任办公室主任。具体负责小康工程方案的制订、部署、实施、协调、督查和评估等工作。各乡镇和县直各部门也成立了相应的领导小组，明确责任人，制订方案抓好组织实施。落实县四大家领导联系乡镇，计生领导小组成员单位分包乡镇，人口计生委班子成员分包乡镇责任制，包乡镇的工作与单位整体工作挂钩，列入目标管理，对领导责任、具体措施、运行效果等平时做好监控，年终进行综合检查考评，与乡镇同奖同罚。
　　——宣传发动，营造氛围。计划生育小康工程是一项社会系统工程，需要社会各部门方方面面的支持，需要人口计生领导小组成员单位合力参与，需要广大育龄人群互动。不仅是政府行为，更是群众性的工作。因此，在宣传发动上一是多次召开县委常会议，对小康工程进行讨论研究，制订详细的计划和措施。二是召开县、乡、村三级干部会，传达县委、县政府决策，使每位干部对小康工程的目的意义、方法措施了然于胸，增强了可操作性。三是通过悬挂过街联、张贴标语、宣传下乡、组织大型踩街活动，造大了声势。四是在电视台开辟了小康之路专栏，使小康工程进村入户，增强了群众参与的自觉性。通过打造多维立体的宣传平台，多渠道、多形式、多方位地宣传县委、县政府的决策，承诺计划生育户应享受的各项优惠政策，让小康工程广泛传播，增强渗透力和感染力，使人口计生工作与新农村建设相互促进，相得益彰。
　　——创新机制，完善措施。创新是动力，是不断推进小康工程建设的力量之源。我们在具体工作中，一是认真执行法定奖励和各项奖扶政策，两年来共兑现奖金　万元。二是出台了《关于深化人口和计划生育综合改革建立完善新的工作机制的意见》（社发[2005]5号）和《社旗县计划生育“幸福家庭行动”实施方案》（社办[2006]18号）文件。根据县二各部门掌握的政策、项目和资源优势制订了一系列有利于计划生育家庭的优惠政策和措施，让计划生育家庭在新农村建设中优先受益。小康工程进农户，促进计划生育家庭生产发展。涉农、工商、税务、城建、土地、民政、教育等部门都制定了具体的帮扶措施，公开承诺，挂牌服务，对计生家庭在生产、生活、经商、就医、就学等方面实行优先、优惠、优待。三是在全县所有副科级以上干部中实施了“四个一”工程，即每人至少帮扶一户计生贫困户，选准一个致富项目，培训一门致富技术，扶持一笔启动资金，促进计生贫困家庭生产发展，早日实现小康。县四大家领导身体力行，带头抓好落实。该县还把“四个一”工程纳入各单位年度考核目标，由县委组织部和计生委牵头，制订了严格的考评细则，根据落实情况，年终兑现奖惩，确保了此项工程扎实进行，不走过场。目前，全县已有560名副科级以上干部与564户独生子女或双女结扎的贫困家庭结成了帮扶对子，他们定期到这些农户家中了解情况，解决生产、生活难题，分析市场，研究寻找致富门路。已落实帮扶资金50余万元，31户贫困家庭已上马了养殖、加工等项目。
　　——强化督查，狠抓落实。为了确保小康工程顺利开展，取得实效，我们加强对小康工程运行情况的督查，一是县小康工程领导小组的督查，一季度听取一次汇报，研究解决出现的新情况、新问题，完善措施。二是县计生领导小组的督查。把小康工程的建设作为一项重要内容与其它各项工作同安排、同部署、同检查、同汇报。及时掌握进度，及时发现总结开展计划生育“幸福家庭行动”中好做法好经验，搞好典型引路，整体推进。三是县委、县政府两办不定时督查，对县直各单位和乡镇贯彻落实情况，及时通报，表彰先进批评落后，由于方案严密，督查有力，促进了小康工程的健康运行。