为充分抓住2009年人口计生工作主动权,平舆县人口计生委党组在认真总结2008年工作的基础上,反复研究制定出2009年工作思路和主要措施。2009年全县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实十七届三中全会精神,以创建“省优”为目标,按照基础工作抓规范,难点工作求突破,重点工作促提高,整体工作上水平的总体要求,真抓实干,务求实效,努力开创全县人口计生工作新局面,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。重点做好十项工作:
一是加大创建省级优质服务县力度。2009年全县把“创优”活动作为提高整体工作水平的总抓手,严格按照省级优质服务先进县的23条标准,查漏补缺,逐项达标,力争上半年达到省优县标准。
二是深化宣传教育。力求在宣传的方式、载体、内容、形式、对象和格局上有新的突破,提高群众计生基本知识知晓率,促进群众婚育观念的转变。
三是强化经常性工作。坚持落实康检工作新机制,加强孕前型管理和服务,切实解决漏管、漏档、漏检问题,提高避孕措施落实率、及时率和已婚育龄妇女管理服务水平。
四是加强流动人口计划生育管理和服务。加强对农村外出流动人口的管理,严把流出关口,建立和完善定期清查制度、信息沟通制度和干部包保责任制等制度,进一步堵塞流动超生的漏洞。在城区,进一步建立和完善“政府主导、属地管理、单位负责、社区服务”的城区人口和计划生育工作新机制,提高管理服务水平。
五是进一步落实“村为主”工作机制。深入推进计划生育村民自治,不断加强村级对计划生育工作管理服务职能,提高村级管理服务水平。充分整合利用村级资源,从政治上、经济上激励和调动农民积极参与计划生育村民自治,实现自我教育、自我管理、自我服务。
六是加大出生人口性别比治理力度。坚持政府牵头、部门配合、区域协作、综合治理的方针,认真贯彻落实省“两禁”条例,加大治标力度,狠抓B超使用管理、人工终止妊娠手术管理、孕情跟踪监控、有奖举报等管理制度的落实,深入开展专项治理活动,严厉打击“两非”行为。
七是强化依法行政。加强对计生干部的执法培训和群众的宣传教育,严格执法,文明执法,不得侵害群众的合法权益。坚持人口和计划生育政(村)务公开制度,开展便民维权服务。深入开展违法生育专项治理,进一步净化生育环境。
八是全面落实计划生育各项奖励优惠政策。坚持落实农村独生子女奖励费存折发放制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度;积极开展农村计划生育困难家庭社会救助工作,帮助计划生育贫困家庭脱贫致富;大力实施农村计生家庭小康工程,落实计生户优先优惠政策,促进计生户率先致富。
九是加大对人口计生工作的投入。县、乡严格按照省定标准把人口和计划生育经费全部纳入各级财政预算,按月均衡拨付到位,按规定的范围合理支出,无空转、挤占、挪用行为,确保免费技术服务经费、独生子女奖励费、乡村计生工作人员工资报酬经费及时拨付,足额发放到位。
十是加强人口计生队伍建设,提升管理服务能力和水平。全县人口计生系统以开展向温振鹏同志学习活动为载体,深入推进学习实践科学发展观活动,进一步转变工作作风,努力建设一支形象良好、群众满意、求真务实、廉洁高效、科学发展的人口计生队伍,为推动全县人口计生工作和谐发展提供强有力的组织、思想、能力保证。(县人口计生委办公室供稿)