河南省太康县是农业大县、打工经济大县,每年外出农民工26万多人,为该县经济发展做出突出贡献。为让具有一定资金、项目、技术的返乡农民工顺利创业,太康县积极出台《关于促进返乡农民工创业的实施意见》,采取四项举措,强化服务意识,加大帮扶力度,为返乡农民工创业提供良好的服务环境,推动全县经济又好又快发展。
一是降低创业门槛难度。针对部分返乡创业农民工在创业初始因市场准入门槛过高而放弃创业,该县分别从市场主体的准入条件、股东出资方式、注册资本缴付方式、企业住所登记、企业从事新兴行业的准入条件、企业经营范围的审查等六个方面,在政策允许的范围内最大限度降低准入门槛,为创业者提供更宽松的创业环境。
二是优化窗口服务质量。积极提高全县行政服务大厅服务水平和工作效率,为返乡创业者提供办照、咨询的便利,切实建立了五项制度,要求窗口服务人员严格落实首问责任制、服务承诺制,限时办结制、“一次清”告知制、并联审批制,并在服务窗口摆放服务质量评议表,请返乡创业者对工作人员的服务质量给与评价与监督。
三是拓宽“绿色通道”。为了能让返乡创业者尽快进入实质创业阶段,该县进一步拓宽绿色通道,为他们提供“优先受理、优先审核、优先发照”的“三优”服务。同时,为加强对“绿色通道”的管理,还提出了“六个坚持”:坚持设置“绿色通道”登记窗口;坚持开通“绿色通道”热线;坚持提供预约服务;坚持实行跟踪服务;坚持提供延时服务;坚持为企业提供上门服务。
四是积极实行创业帮扶。针对返乡创业困难的农民工,积极组织县直机关开展结对帮扶活动,不断扩大帮扶范围和帮扶力度,从政策上、经济上支持贫困返乡者创业,定期不定期开展政策宣传、法律咨询、经验交流等活动,使创业者不断了解国家政策,掌握相关法规,转变经营理念,提高经营水平,最大限度地为返乡农民工创业营造创业环境。
一年来,该县已有2360名农民工返乡创业,并在手工加工、特色种植、规模饲养等行业创出一片新天地,实现经济效益8000多万元。