近日，河南省中牟县召开了县委常委会、县政府常务会议，听取了县人口计生委2008年人口和计划生育工作情况汇报，研究确立了2009年全县人口和计划生育工作总体思路。
　　2009年，中牟县人口和计划生育工作的总体思路是：坚定不移地贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为目标，以创建国家计划生育优质服务先进县活动为载体，强化基础，健全机制，重点突破，整体推进，全面提升人口和计划生育管理服务水平，为中牟跨越式发展创造良好的人口环境。
　　具体是：紧扣“一个目标”，夯实“两个基础”，健全“三个机制”，搞好“四个结合”，实现“五个突破”。
　　“一个目标”即：以稳定低生育水平为目标，圆满完成人口和计划生育各项工作目标。
　　“两个基础”即：一是夯实村级工作基础。大力转化后进村，进一步推进村民自治，实现“村为主”。狠抓村组计生干部队伍建设，认真落实“否决到村”制度，引导基层实现工作重心下移；二是夯实城区工作基础。加强县直单位计划生育工作管理，严肃查处干部职工带头超生现象；堵塞漏洞，切实加强流动人口计划生育管理。
　　“三个机制”即：一是健全完善计划生育利益导向机制。认真落实计划生育奖励优惠政策，深入开展“计划生育幸福家庭”行动，扩大计划生育“绿色通道”覆盖面，使实行计划生育的家庭得到更多实惠；二是健全完善综合治理工作机制。在人口和计划生育宣传教育、依法管理、流动人口管理、出生人口性别比综合治理等工作中，认真探索建立齐抓共管的长效机制，取得工作实效；三是健全完善经费投入保障机制。进一步完善人口计生经费投入保障机制，确保人口和计划生育事业费及创优专项经费及时拨付到位，保证人口计生工作的健康发展。
　　“四个结合”即：一是与贯彻落实党的十七届三中全会精神相结合，把握重点，扎实做好农村人口计生工作；二是与深入学习实践科学发展观相结合，统筹兼顾，推动人口和计划生育工作健康和谐发展；三是与中央《决定》和省委《意见》相结合，开拓创新，建立统筹解决人口问题的新思路；四是与创建国家计划生育优质服务先进县活动相结合，真抓实干，全面提升全县人口和计划生育管理服务水平。
　　“五个突破”即：一是在宣传教育上实现新突破，促进农村新型生育文化建设；二是在优质服务上实现新突破，构建计划生育优质服务新体系；三是在依法管理上实现新突破，认真解决计划生育执法难的问题；四是在出生人口性别比治理上实现新突破，认真解决出生人口性别比偏高问题；五是在干部队伍建设上实现新突破，进一步提高人口计生干部的服务能力和服务水平。