今年以来,河南省社旗县以开展计划生育“幸福家庭行动”为契机,把握机遇,抢占先机,以“五进户”为切入点,“五民工程“为着力点,幸福家庭为落脚点,走出了一条具有社旗特色的”幸福家庭行动“新路子。
一、实施富民工程,把小康工程引入计生家庭
根据计生户的文化、特长和经济状况,采取“五加”模式,帮助计生户因地制宜、因人制宜的开发致富项目,促进生产发展。一是“产业基地+计生户”。依托全县62个产业基地的辐射力量,带动1352户计生委参与支柱产业和特色产业的基地开发;二是“专业协会+计生户”。全县91个村级专业协会,共吸收带动620户计生户,走上了脱贫致富道路;三是“党员干部+计生户”。 562名副科级以上领导干部,按照县委、县政府“四个一”(每人帮扶一户计生户,选准一个致富项目,培训一门致富技术,扶持一笔启动资金)的要求,使562户计生户得到了最直接最实惠的救助和扶持;四是“劳务经济+计生户”。上半年,县、乡两级共举办计生户对口劳务输出技能培训班16期,参训819人,提高了劳务输出的经济效益;五是“民营企业+计生户”。县乡107家民营企业,共吸纳520名计生户成员进厂(场)务工,使其既不耽误农活,又增加了经济收入。“五加”模式的实施,整合利用了相关职能部门和建设新农村的政策、资金、项目资源,多渠道的帮助计生家庭提升了致富能力,实现了优先发展。
二、实施惠民工程,把奖励优惠政策引入了计生家庭
我县为昭示“法定奖励足额兑现,部门优惠承诺落实”的决心,发放了《社旗县计划生育“幸福家庭行动”优惠服务手册》,使11951户农村计生户持“优惠手册”,可以享受43项优惠政策。在法定奖励落实方面,县财政已全额投入61.89万元,为10315户独生子女父母兑现了每月10元的奖励费,为52户双女结扎户兑现了每户500元的奖励;在整合部门资源方面,除43项优惠政策外,民政部门出台了优先安排丧偶的奖扶对象入住敬老院的优惠政策,并为156户低收入的农村计生户办理了低保手续;广电部门免费为试点乡镇架设了有线电视,使计划生育家庭真正感受到政治上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,精神上得慰籍。
三、实施亲民工程,把婚育新风引入计生家庭
借助新农村建设的大气候,采取了四项新举措,一是县、乡两级共投资100万元对第一批76个人口文化大院进行了整建更新,强化了阵地建设。二是结合“八荣八耻”教育,开展了“提倡婚事简办、新办、文明办”的宣传教育活动,倡导精神文明。三是开展了以“关爱女孩成长,关注女孩成才”为主题的“婚育新风进万家”活动,部分乡镇设立了“育才奖”,对被大专以上学府录取的计生女学生给予不同档次的现金奖励。四是县政府将每年的9月25日定为“社旗县独生子女光荣节”,以乡镇为单位举行庆祝和慰问活动。
四、实施爱民工程,把生殖保健引入计生家庭
为适应育龄人群对生活质量、生育质量、生命质量的需求,围绕生殖健康,开展了“六化”服务:关注生育质量,孕产服务全程化;关注生命质量,安全施术优质化;关注生活质量,生殖保健普及化;关注群众需求,服务内容个性化;关注网站建设,服务手段现代化;关注知情选择,指导服务具体化。
五、实施安民工程,把法律法规引入计生家庭
为营造计生工作人员依法用权、依法规范行政行为和公民依法维权、依法规范生育行为的良好氛围,我们在村民自治的框架下,坚持把“以法育人、以章管人、以情感人、以理服人”融入育龄人群的“自我教育、自我管理、自我服务”之中,为新农村建设和“幸福家庭行动”,提供了和谐安定的法制环境。