近年来,河南省太康县不断深化体制改革,积极整和部门职能,五措并举,促进流动人口管理规范化,实现全县流动人口管理服务“一盘棋”。
一是完善“现居地”管理。实施单位属地管理、人员居住地管理,通过下达责任书或双向服务协议书等方式落实企业单位责任;变全员管理为重点对象管理,将当年发生婚孕产现象的已婚育龄妇女、外来已婚育龄妇女和待业未婚、离异丧偶的单身女性作为重点对象提供全程服务;社区建立了《全国流动人口信息交换平台》,负责信息平台数据收集、录入、导出工作。
二是建立“全覆盖”网络。按照“城镇管理服务中心-管理服务社区-管理服务小区-楼院责任区”四级管理服务模式,全县投入130多万元,建立了23个中心、26个社区、108个管理服务小区、440个管理服务责任区。城关镇设立中心1个,服务区4个,每个社区配备了2-3名计生专职,各小区、责任区配备1名计生宣传员,把管理触及到每个角落。
三是推进“新市民”计划。建立流入人口信息管理档案,向流入已婚育龄妇女发放计划生育服务卡,提供《婚育证明》和生育节育等相关服务。城关镇建立了4个服务区,8个街道启动了流动人口计划生育免费服务试点,流入人口与户籍人口同等享受免费计划生育技术服务。
四是促进部门职能整合。建立了流动人口登记联系、婚育证明查验、合同管理、两地信息反馈等制度;把流动人口变动情况作为人口形势分析的重要内容,将流动人口计划生育率、随访服务率、婚育证明持证率纳入目标管理指标体系;将流动人口计生管理任务列入了公安、工商、卫生等部门的重要职责。
五是开展“爱心医疗”活动。县出台了《关于流动人口家庭中留守老人和留守儿童享受“爱心医疗”的有关规定》,规定60周岁以上留守老人、留守儿童参加新型农村合作医疗时减免参合费。在本县医疗机构就医时,减免20%的各种检查费和治疗费,促进了流动人口正常管理,流动人口管理率达98%以上,寄回康检证明率达95%以上。