河北省鹿泉市人口计生部门在开展学习实践科学发展观试点工作活动中,树立着眼于人的全面发展的理念,坚持从生命起点抓起，把握人口从出生、婴幼儿、成年、老年的不同特点，统筹解决人口的数量、质量、分布、结构和老龄化问题。
　一、从人的生命起点抓起，以开展出生缺陷干预，提高人口素质为重点，实施优生优育优教服务工程。按照“政府引导，市场运作，服务推动，全面参与”的原则，鹿泉市启动了优生优育优教服务工程。
　　一是实施出生缺陷干预工程，让群众生一健康宝宝。今年上半年全市共有8626名群众接受培训，发放优生药物2453人份；为待孕、待育的2326人进行优生四项和乙肝五项检查，查出阳性13人，建议暂不怀孕接受治疗；进行孕期检测3677人，查出畸形17人，已实施终止妊娠的16例，为阻断缺陷儿出生起到预防和干预效果。
　　二是开展0-3岁早期教育，为群众育一聪明宝宝。鹿泉市技术站建起了婴幼儿活动室、亲子教育活动室，开设了婴幼儿智力、听力测评和微量元素分析等。
　　三是建立幼教示范基地，使群众教一全面发展的幼儿。该市在曲寨、南铜冶、上庄和市幼儿园建立了4个幼教示范基地。最近，与石家庄蒙氏教育咨询有限公司合作，投资30万元建立幼教培训中心，使全市的婴幼儿在良好的环境中健康成长，为建设人力强市奠定基础。
　二、从关心育龄群众的生产、生活、生育入手，以生殖健康服务为重点，提高群众的幸福指数。
　　一是从提高育龄群众的健康水平出发，把生殖健康免费检查服务列入政府的“民心工程”。今年以来，市乡两级财政投入免费服务经费50万元，为全市7万余名已婚育龄群众提供了包括B超、乳腺、妇检三项免费生殖健康服务，使许多妇科常见疾病得到了及时诊断和治疗。
　　二是从提高计生家庭的幸福指数出发，全面落实计划生育利益导向政策，让计划生育家庭优先分享改革发展的成果。从2008年起，市乡两级财政将拿出100万元以上资金用于利益导向政策奖励，2007年全市共为456名农村独生子女办理了中、高考加分手续，对8180名农村独生子女父母以每月不低于10元的标准按月发放奖金50万元，对15名符合再生育条件而不再生育的夫妻给予每人1000元一次性奖励1.5万元，对8038名农村独生子女父母参加“新农合”的给予减免统筹金6.285万元，对15名机关、企事业单位独生子女父母退休按每人3000元标准发放一次性奖金4.5万元。
　　三是从关心计生贫困家庭的生活保障出发，开展对计划生育贫困家庭的生产救助活动，先后对140个计生困难家庭发放救助金14万元，为3户农业独生子女伤残或死亡家庭发放一次性救助各1万元。
　三、从协调人口结构出发，以综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，确保性别比趋于正常比值范围。出生人口性别比是事关全社会和谐稳定的大问题，鹿泉市近几年出生人口性别比基本保持在103-107之间，但二胎出生性别比在110，仍高出正常比值范围。为此，该市以消除性别比岐视为重点，广泛深入地开展以“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”为主题的宣传教育活动，认真贯彻落实综合治理出生人口性别比的各项制度，高度关注和监控二孩以上出生人口性别比例，协调公安、药监、卫生等部门联合执法，严厉打击了“两非”案件，确保出生人口性别比稳定在103-107之间。
　四、从适应经济多元化和劳动力流动复杂化出发，以加强流动人口计划生育管理为重点，实现“双居”管理服务新格局。据清理统计，鹿泉市流动人口12708人，其中流入人口9610人，涉及31个省市；流出人口3098人，分布在10个省市务工。近年来，在加强流动人口管理服务方面取得了一定的成绩，但重常住、轻流动的问题依然存在。为此，今年该市在获鹿镇街道办事处抓了城区流动人口“双居”管理服务试点，与河南省商城县人口计生委共同探索建立了流动人口跨区域“双向管理服务协议”，与１0个团级以上驻鹿部队共同探索建立了军地计划生育“三联六化”管理服务机制，加强了对大型集贸市场、城中村、建筑工地、城郊结合部等重点部位的管理，基本实现了流动人口育龄妇女管理服务全覆盖、无缝隙。
　五、从解决农村计生家庭后顾之忧出发，以建立农村独子户、双女户养老保障为重点，确保计生家庭老有所养。20世纪70年代以来，广大人民群众响应党和国家的号召，积极实行计划生育，并为此做出了巨大贡献，现在他们已进入老龄阶段，解决他们的养老后顾之忧，让他们充分感受党和社会主义大家庭的温暖。
　　一是认真落实国家《关于农村部分计划生育家庭奖励扶助政策》，对893户符合奖励抚助政策的农村独生子女户、双女户落实了每人每月50元的养老金。
　　二是探索农村计划生育家庭养老保险办法。据测算，该市60岁以上的农村老年人口将近6万余人，其中计生家庭老年人口1.7万人。为此，鹿泉市在整合各级政府对独生子女和双女户奖励政策资源的同时，鼓励有条件的乡村率先建立计划生育家庭养老保障制度，破解农村养老保障难题。（鹿泉市人口计生局供稿）