宣传教育是人口计生工作的首要任务,而新闻舆论则是宣传工作中直接影响社会视角最为重要的宣传工具。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确指出,报刊、广播、电视、互联网等大众传媒特别是主要媒体要持续广泛开展人口和计划生育宣传,扩大宣传的覆盖面和影响力。近两年来,河南省确山县人口计生委在加强与新闻媒体协调沟通、充分发挥新闻宣传主渠道作用方面进行了一些有益的尝试,并取得了明显成效。现将确山县的做法介绍如下,仅供参考。
一、巧用优势,营造计生宣传环境 。
作为一个革命老区、红色旅游县的河南省确山县,新闻单位来这里很多。确山县人口计生委充分利用这一优势,为人口计生工作鸣锣开道,具体做到“三个一”:即一是印发一份人口计生新闻宣传要点。为便于新闻媒体了解人口计生工作特点,加强新闻宣传的针对性,我们根据年度工作要求,每年都明确人口计生新闻宣传重点,强调对外宣传的纪律和制度,统一宣传报道口径。近两年多来,各大媒体都能按照新闻宣传要点的要求,坚持正面宣传为主的原则,把握正确的舆论导向,围绕人口计生中心工作进行宣传报道。二是召开一次新闻宣传工作座谈会。确山县人口计生委注意加强与新闻单位之间的沟通和联系,每年年初都与县委宣传部联合,邀请市、县新闻单位记者进行座谈,通报过去一年新闻报道方面的情况,对新一年的新闻宣传工作提出具体要求,增进彼此之间的友谊。三是每一次活动写好一篇新闻稿。每逢有重大的敏感话题、焦点新闻、大型活动等,我们都邀请新闻媒体前来采访,并提前写好新闻稿,以便新闻媒体对人口计生的宣传内容和重点有充分的了解。既保证了全县人口计生工作中涌现的新做法、新经验、新鲜事及时得到报道,又避免新闻媒体在报道上出现偏差。
二、加强管理,打造一支过硬新闻队伍。
一是建立相对稳定的通讯员队伍。各乡镇及委里都配备相对稳定的通讯员,并将新闻报道任务落实到人。目前,全县已拥有一支相对稳定的新闻通讯员队伍。
二是加强培训,提高通讯员的新闻写作水平。除积极选送人员参加县、市组织的新闻报道学习班之外,全县每年还组织一到两期的人口计生系统新闻写作培训班,邀请县委宣传部新闻科记者前来讲课,不断提高基层通讯员的写作水平和写作能力。
三是实行新闻报道奖励制度。各乡镇每月报送一次新闻稿件刊用情况,并纳入人口计生宣教工作的考核内容,对发表的新闻稿件,按国家、省、市级别,分别给予不同等级的奖励。这些措施极大地激发了通讯员写稿的积极性,提高了通讯员的写作水平。
据统计,2006年全县人口计生工作人员在中国人口网上稿10篇、河南人口网上稿1篇、河南人口杂志上稿4篇;2007年加大了宣传工作力度,建立了新闻信息采编组后,全县人口计生宣传工作突飞猛进,在国家级报刊杂志发表稿件17篇,在省级报刊杂志上稿13篇、市级报刊上稿件20篇,国家、省市级网络媒体发表480余篇;2008年上半年新闻、信息同时又位居全市第三名。
三、主动出击,切实关注重大新闻热点 。
县人口计生委十分注重把握人口计生工作舆论宣传的导向性,通过新闻媒体正确引导人们对人口计生工作热点问题的关注。如2007年3月在全县综合治理性别比动员大会后,县里组织由卫生、药监、公安、计生、法院等部门18名业务骨干,组成两个工作组,对全县医疗机构、个体诊所、医药批发、零售门店进行突击检查和集中整治。查处利用B超进行非法胎儿性别鉴定个体诊所2家,私自开展计划生育手术诊所1家,没收B超2台,上、取环器械10套。通过在县、市、省等媒体的集中、深入报道后,使广大群众对政府的行政行为有一个公开、透明的认识。针对群众对出生人口性别比偏高问题的普遍关注及对相关人口政策的质疑,我们与确山县电视台联合制作了专题访谈节目,通过电视访谈和实地采访相结合的方式,阐明出生人口性别比偏高问题的成因和危害以及政府准备采取的应对措施,并现场回答了观众的提问,引导人们正确认识这一问题。针对计划生育奖扶金发放、独生子女综合保险、独生子女结婚后二胎生育手续的办理等群众关心的热点及敏感问题,由县人口计生委在县电视台《计生之窗》栏目逐一进行详细的解答,从而消除了群众的疑惑和顾虑等。由于我县重视新闻媒体对人口计生热点问题进行积极主动的引导,从而极大地增强了社会各界对人口计生工作的理解和支持。
四、找准着眼点,精心打造人口计生新闻宣传品牌。
县人口计生委在充分利用新闻媒体宣传平台的同时,还注意精心打造自己的新闻宣传阵地和精品新闻节目。在构筑新闻宣传阵地方面,我县人口计生委与确山电视台联合开办了电视专栏《人口与计生》,每年播出节目24期,使群众在家中就能了解人口计生工作;与确山县人民广播电台联合开办了广播专栏《人口时空》,每周播出1次,以情景剧的形式传播人口计生知识;各乡镇分别开办了阅报栏、人口墙报、人口与计生宣传栏等形成立体式的新闻宣传阵容。在打造精品新闻节目方面,我们配合关爱女孩行动,与确山电视台联合举办了“才女大赛”;结合新农村建设和人口计生工作重心下移,我们组织采编人员深入任店、三里河等乡镇的农村,制作了10多期与计划生育有关的电视节目;特别是在任店和三里河两乡镇录制的《新农家计生书屋》专题片,在河南电视台公共频道播出后,在全县广大农村引起了强烈反响,新一轮育龄群众读书热又掀起了高潮。
通过上述措施的实施,全县人口计生管理与优质服务正逐步成为社会新闻舆论关注的重点,也使越来越多的群众理解和支持人口计生工作。在今年的人口计生工作行风评议中,确山县人口计生又被基层评议为全县行风建设第一名,群众满意率达98.6%。