日前，河南省漯河市人口计生委印发了《漯河市人口计生系统2008年“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动实施方案》，从即日起，将在全市范围内，广泛邀请农民兄弟姐妹和流动人口农民工共评人口和计划生育工作，全面启动“阳光计生行动”。
　　此次活动评议范围是县（区），乡（镇）、街道（社区）计划生育行政管理部门和技术服务机构。在农村主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。在城市主要开展“请流动人口农民工评计生”活动。评议内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务是否到位等。
　　活动中，市人口计生委将印发调查问卷近万份，对近万名计划生育服务对象进行问卷调查。调查表采取现场发放，无记名填写回收的办法进行。同时，市人口计生委将组成督查组，在评议过程中，采取查看评议活动资料，召开计划生育服务对象座谈会等形式，认真督查评议活动进展情况。
　　《方案》要求，全市人口计生系统要坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建的方针，对群众反映强烈的突出问题，认真分析原因，制定整改措施，进一步完善和落实各项规章制度，以人民群众的满意度作为检验评议活动成果的根本标准，切实维护群众的切身利益，进一步改进工作作风，密切党和政府与人民群众的联系，为构建和谐漯河创造良好的人口环境。 
　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、中纪委二次会议和省纪委全会精神，根据省人口计生委“阳光计生行动”的要求，以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，紧紧围绕建设廉洁计生、服务计生、满意计生、先进计生、和谐计生的总目标，通过组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为构建和谐漯河创造良好的人口环境。
　二、时间安排
　　“双评”活动自2008年7月至2008年10月，主要分为四个阶段：
　　（一）安排部署。2008年7月，市人口计生委印发《河南省人口计生系统开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生活动”方案》。各县（区）人口计生委进行部署，并制定本地“双评”活动实施方案。
　　（二）组织实施。2008年7月至8月，各县（区）人口计生委根据本地“双评”活动实施方案，组织开展评议活动。
　　（三）集中整改。2008年9月，各级人口计生委针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，并加以落实。
　　（四）总结评估。2008年10月，各级人口计生委将“双评”活动情况及有关数据统计汇总，逐级上报。各县区人口计生委于9月30日前，将评议情况及汇总表3、表4书面（电子版）报市人口计生委监察室。
　三、有关要求
　　（一）充分认识开展“双评”活动的重要意义，把开展“双评”活动与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与市政府组织的全市民主评议政风行风活动结合起来，与系统内的“下评上”活动结合起来，与树立人口和计划生育工作新形象结合起来，切实解决存在问题，努力促进作风转变。
　　（二）各级人口计生委纠风工作领导小组要结合工作实际，认真研究，精心设计，周密部署“双评”活动。制定的实施方案要具有科学性、可操作性。在“双评”活动中，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政意识，规范技术服务行为。
　　（三）在“双评”活动中，要按照实施方案的内容、标准和程序，认真组织填写评议问卷。将评议过程和评议结果向社会公开，主动接受群众监督。保证参加评议的人员中已婚育龄妇女数不少于参评总人数的60%；有效评议问卷回收率在95%以上。严禁评议活动中弄虚作假，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。
　　（四）在“双评”活动中，要始终坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建的方针。对群众反映强烈的突出问题，要认真分析原因，制定整改措施，进一步完善和落实各项规章制度，以人民群众的满意度作为检验“双评”活动成果的根本标准，切实维护群众的切身利益，使广大群众得到更多实惠。