
根据国家统计局历次人口普查和人口变动抽样调查可以看出,自上世纪80年代以来,我国出生人口性别比持续攀升,形势十分严峻。
20世纪70年代,我国出生人口性别比为106.32,属正常值为103-107(即出生100个女孩的同时出生103-107个男孩)范围内。1 982年为108.47,1990年为111.14,2000年为116.86,2 005年为118.58,2000年以来,升高势头速度有所减缓,但仍居高不下。
中纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明(右一)在基层调研
关爱女孩行动是国家人口计生委联合相关部门,经过大量细致深入的调查研究,开展的一项综合治理出生人口性别比升高问题的社会系统工程,旨在动员各界力量,营造关爱女孩的浓厚舆论氛围,建立落实有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策和利益导向机制,维护女孩的生存和发展权益,是贯彻落实有关法律法规的重要载体和有效途径。
从2003年开始,国家人口计生委先后在全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的32个县(市、区)启动了“关爱女孩行动”试点工作。各试点单位政府制定出台了一系列有利于女孩和实行计划生育女孩家庭的社会经济政策,大力宣传保护妇女儿童合法权益的法律法规知识和科学文明进步的婚育观念,开展生殖保健优质服务,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴、拐卖女童等违法犯罪行为,加强对超声和染色体检查的管理,做好对出生死亡婴儿性别的统计监测,各部门齐抓共管,形成了综合治理出生人口性别比升高问题的强大合力。
试点工作开展以来,试点地区的出生人口性别比升高势头得到有效遏制,并呈现下降趋势。2005年国务院办公厅转发人口计生委等部门《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划》。2006年7月11日,国务院召开了全国关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题电视电话会议,标志着关爱女孩行动在全国全面展开。
2006年12月中共中央国务院下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,指出要深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,进一步做好综合治理出生人口性别比偏高问题工作。(来源:中国新闻周刊-两会特刊)