计划生育优质服务是在以人为本和稳定低生育水平双重背景下提出的，其思想基础是尊重人民群众计划生育主人翁地位，全心全意为人民服务；根本途径是把宣传教育、科学管理、综合服务有机结合起来，寓管理于优质服务中；服务核心是拓宽服务领域，提高服务质量，满足人民群众日益增长的生殖保健服务需求。
各级计划生育部门按照计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的要求，在计划生育技术服务方面，投入了大量的人力、物力、财力，建立健全了县、乡、村三级计划生育服务网络，开展孕情监测、优生优育、生殖健康检查、计划生育手术、避孕药具发放及跟踪随访等服务，为控制人口数量，提高人口素质发挥了重要作用。但随着社会经济的发展，育龄群众对生殖健康的需求不断提高，对服务的内容和质量要求也大大增加。
计生系统技术服务起步晚，服务阵地、技术力量等都不能满足群众的需求。在为群众免费开展B超孕检、妇女病普查、生殖健康检查、优生优育知识咨询、发放避孕药具及各种宣传资料等服务过程中发现，群众对计划生育政策、优生优育知识、生殖保健知识、避孕药具知识以及
妇科检查、生殖健康检查等内容了解不深；产术后随访、避孕药具发放不到位，接受服务的人数不多。这些情况表明，计划生育优质服务工作现状不容乐观。
一、计划生育优质服务存在问题的原因
究竟是什么因素制约着基层计划生育服务工作的发展，服务人群得不到扩大，服务领域得不到拓展，服务质量得不到提升？计划生育技术服务都是免费服务、上门服务，为什么还得不到群众的满意和支持呢？主要有以下几个方面：
1.计划生育工作本身对群众的吸引力不大。计划生育工作的目的是控制人口数量，提高人口素质，但第一目的是控制人口数量，在日常计划生育工作中，管理性工作的比重大于服务性工作，在群众的心目中计划生育工作者与育龄群众的关系仍是管理者与被管理者的关系，群众的生育意愿与国家计划生育政策的差距仍然较大，对计划生育管理和服务工作都是退避三舍。
2．群众对免费服务理解程度不够。他们或者不知道有哪些免费服务项目，或者不相信在市场经济的今天还有免费服务项目，对其中的情况也不甚了解。对免费服务的质量持怀疑态度，他们认为，既然是免费的服务就不会有什么好的质量，有些群众认为计划生育
妇科检查的目的不外乎是要发现计划外妊娠的妇女，而不是诊治疾病，即便是健康检查，也只是走个过场而已，不可能发现什么病，更不可能治疗什么病。
3．计划生育服务技术力量薄弱，服务内容单一。乡镇技术服务人员大都是中专卫生院校的毕业生，实战经验、业务素质偏低，较低的业务素质和理论知识导致他们对技术服务的操作技能掌握得还很不全面、不系统、不扎实。大多数乡镇计划生育技术服务所的主要是开展放环、查环查孕、绝育和药具管理，而国家人口计生委强调以技术服务为重点的优质服务，要求开展生殖健康普查和全程服务，显然计划生育技术力量设备及服务现状不能满足国家与广大群众的要求
4．服务不能经常，不便于服务对象接受服务。由于当前计划生育事业经费不足，而日常管理性工作占用了服务人员很多的时间和精力，不可能过多安排免费服务活动，服务场所也不能固定，影响了服务质量。在农忙季节，农民以农活为重，把接受服务当作可有可无的事情，农事走不开就不接受
妇科检查服务
二、思考与对策
计划生育优质服务要深入人心，群众满意，应加强以下几方面工作：
1.加大宣传力度。计划生育宣传教育工作是“三为主”方针中最重要的一个方面，宣传教育工作的效果，直接影响着人们婚育观念的转变。因此，宣传教育工作对计划生育优质服务非常重要，我们必须高度重视，借助有较强影响力的宣传工具经常开办一些贴近群众、贴近社会、贴近生活的计划生育政策专栏、生殖健康专栏，开展一些依托环境与活动宣传、进村入户访视宣传等。通过开展多种形式的宣传活动，让群众对计划生育优质服务有个较全面的了解，变“要她服务”为“她要服务”。
2．加强计划生育技术服务队伍素质建设。针对目前计划生育服务技术力量薄弱、服务内容单一等情况，要通过自学、培训、进修等形式提高技术人员的管理和服务水平，学精业务，拓宽服务领域，增加服务内容，改变服务方式和服务态度。把计划生育优质服务送到群众家门口，把自己从管理者变为服务者，为群众提供服务内容多，服务质量高、服务态度好的计划生育优质服务，从而提高群众对计划生育工作的满意率。
3．计卫联合，资源共享。由于计划生育部门技术服务起步晚，技术服务阵地不健全，技术力量薄弱，技术人员缺乏，设备不够精良。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势，可弥补计划生育部门的不足。计卫联合，可优势互补，资源共享，拓宽计划生育服务范围，共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务。
4．服务工作经常化。计划生育服务部门进行服务检查往往规定在某一时间进行，群众接受服务的时间受到限制，应改变这种服务方式，做到随时都能得到服务，方便群众；另外还须改变长期以来单纯查环查孕的妇检方式，健康检查查而不治或查而不理等状况，做到查环查孕、查病治病、跟踪随访等全方位服务，使群众确实感受到全程优质服务的好处。 （义马市人口计生委供稿）
