农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作是新农村建设的民心工程,是新时期稳定低生育水平的重要举措,是建立新农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的重大突破。今年以来,固阳县对奖扶政策高度重视、精心组织、及时总结经验、规范操作,按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序,稳步开展奖励扶助工作,坚持 “三公开”原则,严把资格确认关,圆满完成了2007年奖励扶助资格确认工作。
截止目前,固阳县共确认2007年度符合农村部分计划生育家庭奖励扶助资格对象145名,其中2004、2005、2006年奖励扶助对象,年审后仍符合奖励扶助资格条件对象103名,新增符合2007年奖励扶助资格条件对象42名。
自开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作以来,固阳县广大育龄妇女的生育观念明显转变,独生子女领证人数逐年增加。到目前为止,独生子女新增领证人数较年初增加390人,独女户放弃生育的同比增加62人。这项工作的圆满完成,主要得益于我们认真坚持了“六到位”:
一是舆论宣传到位。通过各种形式的宣传,让广大群众知晓农村部分计划生育家庭奖励扶助是一项“得民心、顺民意”的计划生育利益导向性的政策,营造浓厚的社会舆论氛围。
二是学习培训到位。县、乡、村三级组织学习省市有关文件规定,使调查人员全面掌握奖励扶助对象确认条件、确认程序、确认原则及要求,提高了调查人员对工作标准的把握和界定能力。
三是组织运作到位。2007年度农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格确认工作量大,时间紧,任务重。整个确认工作按照“ 三公开”的原则(即:条件公开、程序公开、名单公开)和“三级三核实三公示”制度,做到对符合奖励扶助条件的对象准确登记、上报,确保应享受奖励扶助的对象一个不多,一个不少。
四是审核议查到位。2006年以来共确认全县奖励扶助对象107人,其中奖励扶助对象死亡4人,已进行了年审退出。为了进一步核实2007年奖扶对象的真实性,全县分了3个小组进行核实,做到逐人逐户进行调查,在调查当中访本人,核实情况访旁人,疑点情况访老人,特殊情况访干部,身份证与户口本对照,本人情况与调查表对照,结婚证与户口本对照,彻底澄清对象的基本情况;坚决杜绝弄虚作假虚报漏报发生,确保一个不漏、一个不错。最后将2007年度符合奖励扶助的人员信息录入“全国奖励扶助管理信息系统”。
五是公示监督到位。县、乡、村分别把符合调查登记条件的调查对象的姓名、出生年月、曾经生育子女数等主要情况按照公开、公平、公正的原则及时张榜公布。接受群众监督,增加本次奖励扶助对象资格确认工作的透明度。
六是责任考核到位。建立了批评通报制度、领导干部包镇负责制,对乡镇上报结果出现差错的予以扣分,对个别不负责任,引起群众上访的要考核,坚决按照规定落实责任追究制度。
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