一、提高三个认识
　　提高认识是开展计划生育村民自治的前提。采取不同形式，一是提高县四个班子领导，特别是提高县委、县政府主要领导和分管领导的认识，统一思想，坚定抓好村民自治工作的信心和决心。二是提高乡镇、村、组领导干部，特别是提高乡镇、村党政正职和分管领导的认识，坚定搞好村民自治工作的信心和决心。三是提高广大群众，特别是提高“五老”和协会会员的认识，坚定自觉参与和支持村民自治工作的信心和决心。“三个提高”为开展村民自治工作提供了人员保障。
二、成立三个组织
　　一是成立县委、县政府主要领导任组长的全县村民自治工作领导小组，切实加强领导，确保有领导负责。二是成立县人口计生委分管领导任组长、委业务骨干负责的村民自治工作指导小组，切实加强指导，确保业务指导到位。三是成立委领导班子负责、相关股室负责的村民自治工作督导小组，实行定期不定期巡回督导，好的表扬，差的批评，确保工作扎实开展。“三个组织”为开展村民自治工作提供了坚强的组织保障。
三、开好三大会议
　　一是根据工作需要，及时开好县委常委会和县四大班子会，研究工作开展的具体方法和措施，不适时机的指导工作进展。二是开好动员会和促进会，全面动员安排和部署村民自治工作，根据工作进展情况，适时召开先进和落后促进会，指导工作开展。三是开好全体村民大会和村民代表会，建章立制，健全组织。“三大会议”为开展村民自治工作起到了推动和促进作用。
四、出台三个文件
　　一是出台了太计生组[2006]20号文件《关于成立全县计划生育村（居）民自治工作领导小组的通知》。二是出台了太计生组[2006]21号文《关于在全县拓展创建计划生育村民自治合格村、示范村活动的通知》。三是出台了太计生组[2006]22号文件《关于印发<太康县拓展创建计划生育村民自治合格村示范村工作实施方案>的通知》。“三个文件”为开展村民自治工作起到了指导和引路作用。
五、开展三个试点
　　按照中央《决定》和省市人口计生委的要求，县人口计生委在对全县开展计划生育村民自治工作进行总体部署的同时，出台了《太康县开展计划生育村民自治工作实施意见》，采取试点引路、稳步推开的原则整体规划我县的村民自治工作。在借鉴外地成功经验的基础上，结合我县实际，率先选择老冢、独塘、毛庄三个不同类型的乡镇和行政村作为试点村，认真实验，县委、县政府主要领导和分管领导从选点到试点开展工作，多次到试点村现场指导，县人口计生委主任和业务骨干坚持蹲点工作，与乡镇一起具体指导开展工作的全过程，确保了试点的成功。“三个试点”为在全县全面开展村民自治工作起到了带头和示范作用。
六、实行三个结合
　　一是与“幸福家庭行动”相结合。在巩固婚育新风活动成果的基础上，结合我县实际，不断拓展宣传服务面，积极开展“关爱女孩”活动和“幸福家庭行动”、普及生殖保健和艾滋病防治知识，引导广大群众树立科学、文明、进步的社会主义新型生育观念，自觉实行计划生育。二是与依法管理计划生育相结合。
　　在村民自治工作中，我们始终坚持“依法、合法、公开、公正”的原则，理顺各种关系，把行政管理与群众的生育行为纳入法制化轨道，在制定《村民自治公约》时，按照民主法制程序，切实把握“民定、民签、民管、民评”四个环节，做到召开村民代表大会，由群众根据实际情况制定《公约》内容，自愿签订协议书，抓好协议的落实和奖罚兑现，对村两委及干部群众履行情况定期上榜公布，增加自治的透明度，切实让群众自我教育，自我管理，自我服务，自我监督。三是与建设社会主义新农村相结合。把村民自治纳入社会主义新农村建设之中，与建设新农村同部署、同检查、同运行。“三个结合”确保了村民自治工作扎实开展。
七、抓好三个落实
　　一是抓好组织载体的落实。试点村正在酝酿成立村计划生育委员会，正在成立和完善育龄妇女小组、中心户学习小组、村民自治小组、计划生育协会小组、计划生育执章小组、帮贫致富小组等。二是抓好制度建设的落实。召开村民大会，制定了《自治章程》、《村规民约》和各项规章制度，狠抓了村民自治协议签定、违约责任的追究，开展了“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好公公、好丈夫”等评比表彰活动。三是抓好承诺报告、民主监督制度的落实。实行村务公开，张榜公布，接受群众监督，凡重大事项，都要先提交村民代表讨论，形成意见。“三个落实”为开展村民自治工作奠定了坚实基础。
八、摆正三个关系
　　一是摆正与党支部、计生协会的关系，各司其职，各负其责。二是摆正与服从乡镇政府指导和乡镇党委领导的关系，不放任自流，不独立成派。三是摆正与村民行使个人权利的关系，杜绝滥用个体权利和自治权利的倾向。“三个关系”理顺了开展村民自治的渠道。
九、严格三个考核
　　一是严格单项工作考核。即对村民自治工作实行单项考核，单项评比，单项否决。二是严格平时工作量化考核。把村民自治工作以大比分纳入全年平时工作量化考核，工作落后的通报批评、黄牌警告，直至一票否决。三是严格年底综合考核。县委、县政府规定，凡在年底考核时，村民自治工作落后的，一律定为三类以下乡镇。“三个考核”确保了村民自治工作健康发展。