临桂县委、县政府以学习宣传贯彻落实中央《决定》为主线,在全县范围内组织开展以“大宣传、大服务、大培训”为主要内容的“春季大行动”,取得了显著成效。到目前为止,共清查厂矿、企业、建筑工地等单位179个,出租门面1461个,出租房屋127家,登记流入育龄群众2808人,其中已婚育龄妇女784人;完成计划生育手术1609例(其中放环1135例、接扎410例、人流29例、引产35例),占任务的80.35%,完成妇检人数25037人,占任务的83.18%,征收社会抚养费99.97万元,征收到位率46.50%。主要做法是:
一、领导重视,周密部署,保证活动的有效开展
县委、县政府高度重视此次“春季大行动”活动的开展,成立了以县委书记、县长为组长、县四家班子分管领导为副组长的活动领导小组,制定了周密的方案,及时召开动员大会,进行统一部署。县长叶兆泉代表县委、县政府在全市“春季行动”动员会上表决心,力争3年内由基础薄弱县进入基础较好的县,5年内跨入桂林市的先进行列。
各乡镇相应成立了活动的组织机构并结合实际制定了切实可行的措施,做到“责任到位、措施到位、任务到组、奖罚到人”。活动开展后,该县分管领导经常深入乡镇检查督促活动开展情况,听取工作汇报,作出具体指导,解决实际困难。四家班子领导至始至终参加每10天一次的汇报会,认真听取汇报,分析总结工作中存在的问题,及时调整工作方法。从《今日临桂》报社抽调一名记者到县指挥部协助每星期编写一期简报,及时通报各乡(镇)进展情况及经验做法,确保了此次活动的有效开展。
二、强化宣传,营造氛围,提高群众的政策法规意识
该县抓住中央《决定》发布的有利时机,通过举办各种学习培训班、制作公益性电视广告、宣传画、组织全体人口计生工作人员进村入户面对面宣传,编排文艺节目演出等形式,宣传计划生育法律法规政策知识,掀起学习《决定》的高潮。县有线电视、广播、《今日临桂》及时对活动开展中涌现出的先进典型、各乡镇工作情况进行跟踪报道。
此次活动中,全县制作悬挂横幅、永久性宣传标语370条,临时性标语15000多条,传单88000多张,在县城、乡镇张贴《桂林市人民政府关于严肃查处违法生育和为违法生育提供藏匿场所的通告》800多份,县人口计生局投入经费5万元,印发宣传学习资料10万份,县文化、人口计生部门组织各种文艺演出30多场次。
三、以人为本,优质服务,促进长效措施和补救措施的落实
该县把为广大育龄群众提供以技术服务为重点的计生优质服务贯穿始终,做到寓管理于服务之中。
一是采取分组分片的方式。对大部分交通方便的群众通知其到乡镇计划生育服务所和医疗机构进行妇检和康检;对于偏远村屯,则由各乡镇服务所与卫生院配合组织技术力量队伍,上门为服务对象进行妇检和康检。两江镇还专门聘请四川生殖卫生学院的专家和市人民医院乳腺科的专家下到该镇信果村委为广大育龄群众开展妇科病诊疗。
二是面对面交流,指导落实长效避孕节育措施。在妇检和康检中,凡是发现患妇科病能治疗的,都尽力进行免费治疗,不能治疗的建议她们到医疗机构治疗;凡发现政策外妊娠的及时动员落实补救措施;对应落实长效措施而未落实的对象,则针对她们不同的身体状况,坚持“一孩首选放环、二孩首选节育”的原则,指导她们选择适合自己的长效避孕节育措施。
三是注重人性化服务、亲情化关怀。建立了对落实长效措施和补救措施对象的陪护制度和术后跟踪回访服务制度,坚持术中全程陪护、术后及时跟踪回访并给予一定的营养补助,对因客观原因一时难以落实措施的对象实行预约服务,乡镇服务所按照预约时间上门接送对象到县计生服务站落实节育手术。
四、部门配合、齐抓共管,初步形成综合治理人口问题的工作格局
根据乡镇情况,临桂县将县直80个单位分成11个小组由县委办、政府办、人大办、政协办、交通局等11个单位牵头,分别挂点11个乡镇,各单位的工作成绩与所挂点乡镇的人口和计划生育工作情况联系在一起。各牵头单位充分发挥各部门优势,及时召集各联系单位商讨,在人、财、物上给予乡镇大力支持,各部门齐抓共管、综合治理人口问题的格局已显雏形。据统计,此次活动中,抽调人员250名,调派车辆48台,投入启动资金13.5万元,从人、财、物方面有力保证了活动的顺利进行。
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